Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2024 (2-1389/2023;) ~ М-1276/2023 от 05.12.2023

№

УИД 04RS0№-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                        6 марта 2024 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н., при секретаре судебного заседания Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеилькинское» в лице представителя по доверенности Грешиловой Г.В. к администрации муниципального образования «<адрес>», Базаровой Цыбик-Ханде Ающеевне, Камалетдиновой Зинаиде Захаровне, Маскаевой Евгении Семеновне, Кочетковой Галине Ивановне, Матвеева Николая Николаевича о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Верхнеилькинское» в лице представителя по доверенности Грешиловой Г.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Заиграевский район» о признании права муниципальной собственности на 10 земельных долей, признанных невостребованными, в общей долевой собственности, на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного пользования, с кадастровым номером № (Единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>

Иск обоснован тем, что в ходе проведения инвентаризации списка дольщиков колхоза им. XXI Партсъезда 1 выявлены дольщики, которые не распоряжались земельными долями более трех лет: Установлено, что умерли дольщики: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Метелева М.Н., ФИО15, Камалетдинов Л.З., Матвеева В.И. Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовал данный список невостребованных долей в газете «Бурятия» № 24 (5736) от 01.04.2020 г., провел общее собрание участников долевой собственности колхоза им. XXI Партсъезда на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (Единое землепользование) от 15.10.1996 г. Постановлением АМО СП «Верхнеилькинское» от 29.09.2019 г. № 15 утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза им. XXI Партсъезда, для последующего оформления права собственности МО СП «Верхнеилькинское» на данные земельные участки.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Базарова Цыбик-Ханда Ающеевна, Камалетдинова Зинаида Захаровна, Маскаева Евгения Семеновна, Кочеткова Галина Ивановна, Матвеев Николай Николаевич.

В судебное заседание представитель истца Грешилова Г.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменное заявление об уточнение исковых требований, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Верхнеилькинское» на 9 земельных долей, признанных невостребованными, в общей долевой собственности, на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного пользования. Для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № (Единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. При рассмотрении дела выяснилось, что Матвеев Н.Н., подаренную долю матерью Матвеевой В.И., оформляет в собственность.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из представленных материалов дела следует, что Постановлением Главы самоуправления Заиграевского района № 336 от 15.10.1996 г. «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам колхоза им. XXI Партсъезда» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, всего 293 человека, в том числе: рабочие – 184, пенсионеры – 109. В указанном списке значатся ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Метелева М.Н., ФИО15, Камалетдинов Л.З.

Установлены нормы бесплатного земельного пая - 12 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни- 4,7 га, сенокосов – 2,3 га и пастбищ – 5,0 га.

Согласно справок Заиграевского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 – ДД.ММ.ГГГГ, Метелева М.Н.- ДД.ММ.ГГГГ.ФИО15 – ДД.ММ.ГГГГ, Камалетдинов Л.З. – ДД.ММ.ГГГГ

Наследственные дела после их смерти не открывались. Согласно справок АМО СП «Верхнеилькинское», ФИО10 на дату смерти проживал совместно с Базаровой Цыбик-Хандой Ающеевной (женой), Камалетдинов Л.З.- с Камалетдиновой Зинаидой Захаровной (женой), ФИО20 - с Маскаевой Евгенией Семеновной (дочерью, добрачная фамилия Метелева), ФИО15 – с Кочетковой Галиной Ивановной (дочерью, добрачная фамилия Зубакина), Матвеева В.И. – с Матвеевым Николаем Николаевичем.

Доказательства фактического принятия наследства наследниками после смерти Разинкина, Шаменкова, Доржиева, Фоминой, Ермолаевой в материалы дела не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров колхоза им. XXI Партсъезда возникло с 15.10.1996 года (дата принятия Главой самоуправления Заиграевского района постановления № 336 от 15.10.1996 года «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам колхоза им. XXI Партсъезда») и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена процедура признания земельной доли невостребованной. Однако положения вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела Администрацией МО СП «Верхнеилькинское» по результатам проведенной инвентаризации составлен список дольщиков колхоза им. XXI Партсъезда, которые не воспользовались своим правом распорядиться земельной долей в течение 3-х и более лет подряд.

Данный список был опубликован в газете «Бурятия» № 24 (5736) от 01.04.2020 г., размещен на информационных стендах в местах общественного пользования АМО СП «Верхнеилькинкое».

20.08.2019 года проведено общее собрание участников долевой собственности колхоза им. XXI Партсъезда на котором присутствовало 10 участников долевой собственности, что составляет 3,4% от общего количества участников долевой собственности об определении местоположения земельного участка находящегося в долевой собственности, в счет невостребованных земельных долей.

Постановлением АМО СП «Верхнеилькинское» № 21 от 09.10.2023 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза им. XXI Партсъезда на территории Заиграевского района Республики Бурятия, АКХ «Мухор-Тала» на территории Заиграевского района Республики Бурятия для последующего оформления права собственности МО СП «Верхнеилькинское» на данные земельные участки. В указанном списке значатся ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Метелева М.Н., ФИО15, Камалетдинов Л.З.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств того, что собственники 9 земельных долей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Метелева М.Н., ФИО15, Камалетдинов Л.З. и их наследники начиная с 1996 года каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в колхоз им. XXI Партсъезда, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеилькинское» в лице представителя по доверенности Грешиловой Г.В. к администрации муниципального образования «Заиграевский район», Базаровой Цыбик-Ханде Ающеевне, Камалетдиновой Зинаиде Захаровне, Маскаевой Евгении Семеновне, Кочетковой Галине Ивановне о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности Базаровой Цыбик-Ханды Ающеевны, Камалетдиновой Зинаиды Захаровны, Маскаевой Евгении Семеновны, Кочетковой Галины Ивановны на невостребованные земельные доли в количестве 4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного пользования, с кадастровым номером № (Единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Верхнеилькинское» право муниципальной собственности на 9 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного пользования, с кадастровым номером № (Единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                      подпись                                 С.Н. Тютрина

Копия верна                                                                                судья С.Н. Тютрина

Решение в окончательной форме принято 14.03.2024 г.