Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2022 (2-1001/2021;) ~ М-1002/2021 от 21.12.2021

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 марта 2022 года                  пгт. Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего                     Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре                                      Качимовой Е.В.,

с участием истца Зейналова З.Г.о.,

представителя истца Степановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зейналова З.Г.о. к Администрации м.<адрес>, Тугашевой Г.Р. о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Зейналов З.Г.о. обратился в суд с иском к Тугашевой Г.Р., Администрации м.р. Безенчукский Самарской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что истец по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок площадью 1049 кв.м., кадастровый №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок на дату покупки был свободен от застроек. На данном земельном участке в его границах, в соответствии с разрешенным видом использования, истец построил одноэтажный жилой дом. При подаче уведомления в отдел архитектуры и градостроительства, было получено письмо, что согласно сведений ЕГРН на указанном земельном участке с кадастровым номером № площадью № расположен жилой <адрес> года постройки площадью №, с кадастровым номером № Жилой дом прекратил существование в ДД.ММ.ГГГГ но запись в кадастре сохранилась. Прекратить запись в ФИО1(кадастре) истец в заявительном порядке не может, поскольку необходимо обращение собственника, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

В настоящее время на месте не существующего с ДД.ММ.ГГГГ, жилого <адрес> года постройки площадью № с кадастровым номером № построены нежилое здание и жилой дом. Земельные участки с кадастровыми номерами № не существуют, имеют статус архивные, на их месте сформированы земельные участки с кадастровым номером № площадью № кв.м.- путем объединения участков № площадью № и № площадью № кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью №м. с видом разрешенного использования для размещения объектов торговли, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью № на участки №, площадью № и № площадью №., земельный участок с кадастровым номером № площадью № для индивидуального жилищного строительства, который принадлежат собственнику на праве собственности в силу закона.

Уточнив исковые требования, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью №., расположенный по адресу: <адрес> указав, что решение Безенчукского районного суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № год постройки № адресу: <адрес>, как фактически отсутствующий объект недвижимости (л.д. 169).

В судебном заседании истец Зейналов З.Г.оглы, представитель истца Степаненко В.Н., действующая по устному ходатайству на исковых требованиях настаивали, просили уточненные требования удовлетврить в полном объеме.

Ответчик Тугашева Г.Р. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что исковые требования истца не признает в полном объеме, по основаниям указанным в возражениях на иск (л.д. 234,235). В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ответчик не явилась, извещена надлежащим образом, причину не явки не сообщила (л.д. 244).

Ответчик Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области, в лице отдела Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, надлежащим образом извещены в судебное заседание не явились, просили рассмотреть без их участия, решение оставляют на усмотрение суда (л.д. 102).

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.139-140) в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной нормы права уничтожение имущества (утрата им свойств объекта гражданских прав), волеизъявление собственника является основанием для прекращения права собственности на него.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу подпункта 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

Согласно абзацу четвертому пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрированое как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования указанных норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Из материалов дела следует, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-А, принадлежит Зейналову Закир Галендар оглы на праве собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.08.2020г. сделана запись о государственной регистрации № (л.д. 11-13). Земельный участок был образован путем объединения земельного участка с кадастровым номером № площадью № приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Тугашевой Г.Р. и участка с кадастровым номером № площадью № (л.д.130).

Указанный земельный участок был приобретен истцом для строительства жилого дома, на дату покупки был свободен от застроек. В границах земельного участка, в соответствии с разрешенным видом использования, Зейналов З.Г.оглы построил одноэтажный жилой дом. При подаче уведомления в отдел архитектуры и градостроительства, было получено письмо, что согласно сведений ЕГРН на указанном земельном участке с кадастровым номером № площадью №, расположен жилой <адрес> года постройки площадью №.м., с кадастровым номером № (л.д. 19). Согласно выписки из ЕГРН в пределах указанного земельного участка располагается объект недвижимости - жилой дом, общей площадью № кв.м., № года постройки, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>, право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за Тугашевой Гульнарой Раильевной ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л.д. 15,16).

По данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, одноэтажный, имеет фундамент деревянный; внутренние перегородки оштукатуренные деревянные, перекрытие- деревянное утепленное; крыша- рубероид; полы- деревянные; оконные проемы-двойные глухие. Дом состоит из кухни и жилой комнаты, помещения. Отопление печное. Жилой дом расположен на плане земельного участка на расстоянии 17,2 пм от красной линии застройки- линии забора по <адрес> (л.д. 187-200).

Распоряжением администрации муниципального района Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, из которого усматривается, что в его границах    объекта недвижимости фактически нет, но присутствует на ситуационной схеме из кадастровой карты (л.д. 158-160).

Актом обследований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, имеют статус актуальные, установлены в результате проведения кадастровых работ-межевания, в соответствии с требованиями действующего законодательства, обрабатывается и огорожены (л.д. 20,21).

Согласно предоставленного в материалы дела схемы и проекта строительства нежилого здания (магазина), заказанного Тугашевой Г.Р., земельный участок уже в ДД.ММ.ГГГГ году был свободен от застроек (л.д. 209-230).

Из представленных к материалам дела документов установлено, что жилой <адрес> года постройки, площадью 17,8квм с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует. В границах земельного участка расположен капитальный одноэтажный объект на железобетонном фундаменте, представляющий собой индивидуальный жилой дом, общей площадью 98,8 кв.м..

Исходя из положений ст. ст. 12, 131, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, разъяснений, данных в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, учитывая, что жилой дом Тугашевой Г.Р. перестал существовать в качестве объекта права, в связи с чем сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочий истца по распоряжению земельным участком.

С учетом приведенных обстоятельств исключена возможность использования жилого <адрес> года постройки в соответствии с первоначальным назначением, что свидетельствует об утрате данным объектом недвижимости свойств объекта гражданских прав.

По смыслу вышеприведенных норм права в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах запись о праве собственности на спорный земельный участок, который фактически утратил свойства объекта гражданских прав в силу вышеприведенных обстоятельств, не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

В силу положений п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ст. ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно отчету о техническом состоянии жилого дома и его соответствия санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес>, конструктивное решение несущих конструкций, функциональное зонирование жилого дома, техническое состояние несущих и ограждающих обеспечивают нормальную техническую эксплуатацию в качестве жилой. Техническое состояние здания в соответствии ГОСТ Р53778-2010, оценивается как работоспособное. Дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании несущей способности основных несущих конструкций дома, являющихся основаниями для признания жилого помещения не пригодным для проживания, не обнаружено (л.д. 48-79).

Техническое состояние и параметры эксплуатационной надежности обследуемого строения соответствуют требованиям норм. Обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в качестве жилого дома и не грозит причинением вреда жизни и здоровью физических лиц и имуществу физических и юридических лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что построенный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>-А, возведенн на земельном участке с разрешенным использованием под индивидуальное жилое строительство, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью гражданин, у Зейналова З.Г.оглы возникло право на данный жилой дом в силу закона как вновь возведенную постройку, правопритязаний, прав требований на обозначенный жилой дом суду не представлены.

На основании изложенного, принимая во внимание, что получение правоустанавливающих документов на построенный жилой дом во вне судебном порядке невозможно, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит исковые требования Зейналова З.Г. оглы о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение Безенчукского районного суда является основанием для снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью №., года постройки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, как фактически отсутствующий объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зейналова З.Г.о. к Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, Тугашевой Г.Р. о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Зейналовым Закир Галендар оглы право собственности на жилой дом, общей площадью №., расположенный по адресу: <адрес>

Решение Безенчукского районного суда является основанием для снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью №., года постройки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, как фактически отсутствующий объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 марта 2022 года.

Председательствующий                /подпись/                                    Бурдина Д.Ю.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в материалах дела №)

находится в производстве Безенчукского районного суда <адрес>