Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1156/2019 ~ М-1084/2019 от 27.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>                                                                              30 июля 2019 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием истицы Багомедова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багомедова А.Б. о снятии ограничения на выезд ребенка из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Багомедова А.Б. в интересах несовершеннолетнего ребенка Курбанова И.К. обратилась в суд с иском к Курбанов К.С. о снятии ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации.

В судебном заседании Багомедова А.Б. исковые требования поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в Пограничное управление ФСБ РФ по РД с заявлением о снятии запрета (ограничения) на выезд ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Российской Федерации. Однако ей отказали в снятии ограничения на выезд ребенка из РФ, выдав письменный ответ на обращение, со ссылкой на ст. 21 Федерального закона № 114-Ф3 от 15.08.1996г., рекомендовав разрешить этот вопрос в судебном порядке. Действия ответчика - отца ребенка Курбанов К.С. считает незаконными, а права ее ребенка на выезд из РФ нарушенными. Так, выезд ребенку из РФ запретил его отец Курбанов К.С. из-за разногласий с ней после долгих судебных тяжб по поводу алиментов. Ее мать и соответственно бабушка ребенка ФИО2 является уроженкой Республики Азербайджан, у нее там проживают много родственников, и ребенок смог только один раз выехать в <адрес изъят>, после этого она не смогла выехать за границу, ее сына сняли с рейса, объяснив, что ребенку выезд за границу ограничен, в связи с чем ребенок перенес стресс. Ее сын проживает с рождения с ней, в свободное от учебы время она вместе с сыном желает посетить родственников в Азербайджанской Республике. В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 114-Ф3 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при выезде несовершеннолетнего гражданина РФ за пределы РФ его родители должны дать согласие на выезд ребенка с указанием сроков выезда и государства, в которое выезжает ребенок. Действительно, в силу требований ст. 21 указанного закона в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. Из содержания приведенной статьи закона ист. 61 СК РФ следует, что ограничение права несовершеннолетнего гражданина РФ свободно покидать свою страну установлено в целях защиты равных прав родителей в отношении своих детей, в том числе и в вопросе возможности выезда несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации. В соответствии со ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. На основании ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, при этом в соответствии со ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечении интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей. С учетом приведенных норм закона родитель вправе участвовать в жизни своего несовершеннолетнего ребенка, выражать свое мнение по вопросам его воспитания и времяпрепровождения, места отдыха, выбранных способов развлечения, в том числе вправе согласиться либо не согласиться с выездом несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации. Одновременно, нормы СК РФ и закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривают возможность разрешения спора по вопросу запрета на выезд, наложенного одним из родителей, в суде, при этом судебной оценке подлежит целесообразность такого запрета, с учетом положений ст. 7 СК РФ о том, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи. Таким образом, из анализа правовой взаимосвязи вышеприведенных норм следует, что судебный порядок снятия ограничения на выезд несовершеннолетнего из РФ предусмотрен и необходим при наличии спора между родителями, то есть для преодоления одним родителем в интересах ребенка запрета на его выезд за границу, наложенного другим родителем. 3апрета либо иного препятствия для снятия ограничения на выезд несовершеннолетнего из РФ по заявлению того же родителя, который ввел это ограничения, ни федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ни соответствующие правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 т (ред. от 28.03.2008), не содержат. Ограничение на выезд ребенка из РФ лишает возможности выехать к родственникам в дружескую республику, поехать на отдых в другие страны, отдохнуть, получить положительные эмоции, чем нарушаются их конституционные права. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию», для снятия запрета на выезд несовершеннолетнего, являющегося гражданином Российской Федерации, один из законных представителей ребенка вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в суд. При этом ею указываются сведения о государстве, в которое следует разрешить выезд ребенку без согласия отца, продолжительность поездки, ее конкретная цель. С учетом изложенного, окончательно уточнив свои требования, просит суд снять ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Российской Федерации в Республику Азербайджан на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Курбанов К.С. К.С. в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, в котором исковые требования Багомедова А.Б. признал и указал, что каких-либо возражений относительно заявленного иска он не имеет.

Представитель третьего лица - Пограничного Управления ФСБ России по <адрес изъят> в судебное заявление также не явился, в письменном заявлении разрешение дела по существу спора оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы, изучив доводы ответчика и третьего лица, суд считает исковые требования Багомедова А.Б. подлежащими удовлетворению.

Так, согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В силу положений статьи 20 закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Из материалов следует, что стороны являются родителями несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Когда истица с сыном решили выехать за пределы Российской Федерации, то ребенка сняли с рейса, объяснив, что выезд за границу ему ограничен по заявлению отца ребенка Курбанов К.С., в связи с чем она обратилась в Пограничное управление ФСБ РФ по РД с заявлением о снятии запрета (ограничения) на выезд ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Российской Федерации, однако, ей в этом было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Материалами дела также подтверждается, что мать истицы и соответственно бабушка ребенка - ФИО2 является уроженкой Республики Азербайджан и у истицы и ее ребенка там имеются родственники, с которыми они желают поддерживать родственные отношения, однако, ограничение на выезд ребенка за пределы Российской Федерации лишает их такой возможности.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Из содержания приведенных норм закона, а также ст. 61 СК РФ следует, что ограничение права несовершеннолетнего гражданина РФ свободно покидать свою страну установлено в целях защиты равных прав родителей в отношении своих детей, в том числе и в вопросе возможности выезда несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации.

Судебный порядок снятия ограничения на выезд несовершеннолетнего из РФ предусмотрен и необходим при наличии спора между родителями, то есть - для преодоления одним родителем в интересах ребенка запрета на его выезд за границу, наложенного другим родителем.

В ходе судебного разбирательства дела судом проверена целесообразность сохранения или отмены запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу, а также сведения о государстве, в которое следует разрешить выезд ребенку без согласия отца, о продолжительности поездки, их конкретной цели.

Суд считает, исследованные в судебном заседании доказательства и установленные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ограничение выезда ребенка из РФ лишает несовершеннолетнего ребенка Курбанова Имам-Гусейна возможности выехать к месту жительства своих родственников в <адрес изъят> и поддерживать с ними родственные отношения, чем нарушаются его права.

Таким образом, отмена запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу является целесообразным и соответствует интересам ребенка.

С учетом изложенного, оценив изложенные нормы закона и установленные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание и позицию ответчика по делу, суд приходит к выводу о необходимости снятия ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации, поскольку его сохранение нарушает права истицы и не соответствует интересам ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Багомедова А.Б. удовлетворить.

Снять ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Российской Федерации в Республику Азербайджан на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ                                                                 Т.М.ЯРАЛИЕВ