Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2022 ~ М-92/2022 от 07.02.2022

Дело №2-162/2022

УИД 53RS0015-01-2022-000135-95

Решение

именем Российской Федерации

14 марта 2022 года                                                                                     г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Лаптевой С.Б.

с участием представителя истца - прокурора Ситенкова И.А.

представителя ответчика Емельяновой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Андреев С.А. к администрации Солецкого муниципального округа об обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям,

установил:

<адрес>, действующий в интересах Андреев С.А., обратился в суд с иском к администрации Солецкого муниципального округа об обязании предоставить Андреев С.А. жилое благоустроенное помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Андреев С.А., имея статус лица, оставшегося без попечения родителей в связи со смертью родителей, находившегося под опекой тети, Шахворостова А.М., до настоящего времени не обеспечен жилым помещением. По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Андреев С.А. жилых помещений в собственности на территории <адрес> не имеет. На основании приказа министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Андреев С.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Андреев С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ОГА ПОУ «Дорожно-транспортный техникум», в настоящее время вынужден снимать жилое помещение за плату. Просит возложить на администрацию Солецкого муниципального округа обязанность по обеспечению Андреев С.А. жилым помещением в соответствии с законом.

В судебном заседании прокурор Ситенков И.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нём.

Материальный истец Андреев С.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебьное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика- администрации Солецкого муниципального округа Емельянова Ю.С. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 109.1 Жилищного Кодекса РФ (веденной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из положений ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 11 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», принятого <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ОД, право на однократное обеспечение по месту жительства на территории <адрес> благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном <адрес>, имеют, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению в порядке, установленном областным законодательством, благоустроенными жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе на приобретение и (или) строительство, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; а также предоставление лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

В судебном заседании установлено, что Андреев С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ; его матерью записана Андреева М.А., отцом -Андреев А.Б.

Согласно копиям свидетельства о смерти, Андреева М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Андреев А.Б.-ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Шахворостова А.М. установлена опека над несовершеннолетним Андреев С.А., опекуном назначена Шахворостова А.М. (л.д. 25).

Таким образом, Андреев С.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству № и справке, Андреев С.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, дом состоит на балансе СПК «Колос» и выделен для проживания семье Шахворостовых, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением органа Росрегистрации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Андреев С.А. отсутствуют объекты недвижимого имущества.

Согласно приказу министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Андреев С.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основание- отсутствие в собственности либо ином праве жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеет место факт нарушения требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 11 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», а именно прав Андреев С.А., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку администрацией Солецкого муниципального района до настоящего времени жилое помещение Андреев С.А. не предоставлено, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно п. 9 ч.2 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется, поскольку он освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Солецкого муниципального округа <адрес> предоставить Андреев С.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, не менее норм предоставления жилого помещения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                                   Навойчик М.Н.