Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2021 от 09.12.2021

Дело № 5-75/2021

УИД 21RS0011-01-2021-000696-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2021 года                                                        г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики              Потемкин О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Иванова А.С.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ) в отношении

Иванова А.С., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

изучив протокол об административном правонарушении и исследовав приложенные к нему документы, заслушав объяснение Иванова А.С.,

установил:

Иванову А.С. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 07.12.2021, составленному старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Мариинско-Посадскому району майором полиции ФИО2, 07 декабря 2021 года в 08 час. 58 мин. покупатель Иванов А.С., находясь в магазине «DNS» по адресу: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 89, отказался предъявить QR-код сертификата вакцинации COVID-19, игнорируя требования п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики".

При рассмотрении административного дела Иванов А.С. вину признал и пояснил, что действительно 07 декабря 2021 года около 08 часов он находился в указанном в протоколе магазине «DNS» в защитной маске. На просьбу предъявить QR-код сертификата вакцинации COVID-19 отказался, поскольку его не имеет, так как не вакцинировался, хотел без скандала покинуть помещение. Но продавец вызвал сотрудников полиции и в отношении него был составлен протокол. Обязуется в дальнейшем соблюдать необходимые введенные ограничения, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в назначенное время в суд не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом извещения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в установленном порядке, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагаю рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участвующего лица, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В Чувашской Республике распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг с 18.03.2020 до особого распоряжения введен режим повышенной готовности, принят Указ Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики".

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Иванова А.С. явилось поступившее 07.12.2021 в 09 час. 05 мин. в дежурную часть ОМВД по Мариинско-Посадскому району сообщение ФИО1 о том, что в магазине «DNS» у клиента нет QR-кода, но хочет, чтобы его обслужили (зарегистрировано в КУСП за № от 07.12.2021). В тот же день, 07.12.2021 у ФИО1 - сотрудника магазина «DNS» и Иванова А.С. были отобраны объяснения.

Указом Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" (пункт 12), вступившим в силу со дня его официального опубликования 07.11.2021, ранее принятый Указ Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" признан утратившим силу.

Положения ч. 2 ст. 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Указ Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 (ред. от 13.11.2021) "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" признан утратившим силу, окончание действия данного документа - 06 декабря 2021 года.

Следовательно, на дату составления в отношении гр. Иванова А.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. 07 декабря 2021 года, положения Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 (ред. от 13.11.2021) являются недействующими.

Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с субъективной стороны характеризуется умышленной виной. Умысел - это такая форма вины, при которой лицо, совершившее правонарушение, осознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит наступление вредных последствий и желает либо сознательно допускает их наступление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако указанные требования закона в отношении Иванова А.С. не были выполнены, виновность должным образом не доказана.

Принимая во внимание, что в протоколе об административном правонарушении № от 07.12.2021 указано на нарушение Ивановым А.С. требований п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики", утратившего силу с 07 декабря 2021 года, а также виновность Иванова А.С. не доказана, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Иванова А.С. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья                   О.А. Потемкин