Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1949/2021 от 11.03.2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2021 года                                                                  <адрес>, РД

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Магомедов У.М., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Сулеймановой Паризат Пайзуллаевны,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 в отношении Сулеймановой Паризат Пайзуллаевны.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут, было выявлено, что гр. Сулейманова П.П. организовала свадебное торжество в банкетном зале "Цовкра-1", расположенного по адресу: РД, <адрес>, нарушив тем самым Указ Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

          В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

            В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения указанного дела в связи с неполнотой представленных материалов административного дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, по которому возможно привлечь лицо, совершившее административное правонарушение, при условии наличия в нем достаточных обстоятельств для привлечения лица к ответу за содеянное.

           Как усматривается из материалов дела, обстоятельством, послужившим основанием для составления в отношении Сулеймановой Паризат Пайзуллаевны протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, явилось нарушение Указа Главы Республики Дагестан № 17 от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а именно организовала свадебное торжество в банкетном зале "Цовкра-1", где находилось около 250-300 человек.

              П.в Указа Главы Республики Дагестан № 17 от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» постановлена приостановление работы банкетных залов, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

               Однако каких-либо доказательств тому, что Сулейманова П.П. является субъектом данного правонарушения, отсутствуют. Не представлены сведения, что опрошенный по административному материалу ФИО4 является собственником вышеуказанного заведения, отсутствует договор аренды помещения, не представлено правоустанавливающих документов на данное заведение.

Вышеуказанное не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело в отношении Сулеймановой Паризат Пайзуллаевны.

Кроме того, указанные недостатки не могут быть восполнены в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения данного административного материала в ОМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОМВД России по <адрес> ФИО5 административный материал в отношении Сулеймановой Паризат Пайзуллаевны, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков.

         Судья                                                                             У.М.Магомедов