Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2023 от 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2023 года г. Пыть-Ях

    Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Щербак О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Региональная сервисная компания» Рудаковой Елены Юрьевны на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Пыть-Яху Каримова Р.Т. от "дата",

вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Региональная сервисная компания», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: "адрес",

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Пыть-Ях от "дата" юридическое лицо ООО «Региональная сервисная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Пыть-Яхский городской суд "дата" защитник ООО «Региональная сервисная компания» просит об отмене постановления об административном правонарушении, полагая его незаконным. Ссылается на составление протокола и постановления по делу об административном правонарушении без надлежащего уведомления лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства препятствовали своевременному обжалованию постановления, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок обжалования, а производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление, каких-либо возражений относительно доводов жалобы не представило.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

ООО «Региональная сервисная компания» вменяется правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

ГИБДД МВД России, его структурные подразделения, наделены полномочиями по составлению протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Начальник ОГИБДД ОМВД России по г.Пыть-Яху уполномочен на составление постановлений по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

При подготовке к рассмотрению жалобы в ОГИБДД ОМВД России по г.Пыть-Яху истребован материал по делу об административном правонарушении, на что представлен ответ об утрате как самого постановления по делу об административном правонарушении, так и приложенных к нему материалов.

В целях реализации прав лица, привлекаемого к административной ответственности, истребован оригинал постановления по делу об административном правонарушении в ОСП по г.Пыть-Яху, куда он поступил в порядке электронного документооборота на принудительное исполнение и послужил основанием к возбуждению исполнительного производства №-ИП от "дата".

Постановление по делу об административном правонарушении, представленное в ОСП посредством электронного документооборота, содержит сведения о времени нарушения: "дата" в 13:05, месте нарушения: "адрес", юридическому адресу привлекаемого лица: "адрес".

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью).

В отсутствие материалов дела об административном правонарушении проверить сведения об уведомлении директора ООО «Региональная сервисная компания» З.М.-С.Л. о дате и времени составления протокола, а также постановления не представляется возможным. Учитывая неверный адрес юридического лица в постановлении по делу об административном правонарушении, следует согласиться с отсутствием сведений об уведомлении юридического лица (его законных представителей) о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, является грубым процессуальным нарушением, влекущим необходимость возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, и безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Нахожу, что в настоящем случае постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Пыть-Ях Каримова Р.Т. от "дата" №, вынесенное в отношении юридического лица ООО «Региональная сервисная компания», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Пыть-Яхского

городского суда                    подпись             О.Н. Щербак