Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2023 от 31.01.2023

Дело № 12-30/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 г. г. Туймазы, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Кабирова Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев жалобу Жирновой А. А. на постановление мирового судьи судебного участка № по Туймазинскому району и г.Туймазы Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Жирновой А. А. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, Жирнова А.А. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жирнова А.А. в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора Мухаметов А.А. на судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Ахметьянова Г.З. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление - унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Под неприличной формой следует понимать циничную, противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 той же статьи), в частности, достоинство личности, охраняемое государством (часть 1 статьи 21).

Из анализа данных конституционных норм в их взаимосвязи следует, что право на выражение своего мнения не допускает употребление в нем оскорбительных выражений, унижающих защищаемое конституционными нормами достоинство личности каждого.

Оскорбительные выражения являются злоупотреблением правом на свободу слова и выражения мнения, в связи с чем, в силу статьи 10 ГК РФ не допускаются.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут Жирнова А.А., находясь в офисе Туймазинского городского филиала БРКА по адресу: <адрес>, высказала в адрес Ахметьяновой Г.З. слова, выраженные в неприличной форме, противоречащей нравственным нормам и правилам поведения в обществе, чем оскорбила Ахметьянову Г.З.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Жирновой А. А. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Жирновой А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место в ДД.ММ.ГГГГ

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ истек.

Поскольку на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения Жирновой А.А. к административной ответственности истек, а в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу на этом основании.

В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, при вынесении решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении мировым судьей по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности были нарушены положения норм КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении должно содержать указание на основания прекращения такого производства. Возможность решения вопроса о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена. В случае прекращения производства по делу, правовая оценка действий лица на предмет наличия состава административного правонарушения невозможна.

Учитывая содержание данных правовых норм, выводы мирового судьи, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в действиях Жирновой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, нельзя признать основанными на законе, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу подлежит изменению путем исключения из него суждений о наличии в действиях Жирновой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Жирновой А. А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изменить, исключить из него суждения о наличии в действиях Жирновой А. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №2 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения, оно может быть пересмотрено председателем Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместителями либо по поручению председателя или его заместителей судьями указанного суда.

Судья                           Л.М. Кабирова