Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2135/2019 ~ М-965/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-2135/2019       28 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Костяевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяткина Ю. В. к филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о признании проверки прибора учета незаконной, признании акта о безучетном потреблении электрической энергии необоснованным и некорректным в части числа прописанных, признании уведомления о приостановлении (ограничении) режима потребления электроэнергии незаконным, понуждении восстановить подачу электрической энергии,

        УСТАНОВИЛ:

Вяткин Ю.В. обратился в суд с иском к филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о признании проверки прибора учета, проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, незаконной, признании акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и некорректным в части числа прописанных, признании уведомления о приостановлении (ограничении) режима потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении восстановить подачу электрической энергий.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ без предварительного предупреждения произведен осмотр прибора учета электроэнергии, находящегося по адресу: <адрес>. В результате осмотра составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. С данным актом он не согласен, полагая, что при проведении проверки и оформлении ее результатов ответчиком нарушены требования действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ истец почувствовал запах перегретой изоляции в комнате, для обтягивания контактов ему пришлось сорвать одну пломбу.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнении к нему.

Представитель ответчика филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» Фудула А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, указав, что нарушений законодательства со стороны ответчика допущено не было, к тому же иск предъявлен к филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго», который не имеет статуса юридического лица

Представитель ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Юрков Т.С., действующий на основании доверенности, с требованиями также не согласился.

Заслушав пояснения участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» при проверке прибора учета по адресу: <адрес>, выявлено, что на приборе учета отсутствуют пломбы энергоснабжающей компании на клемной крышке и нет пломбы на вводном коммутационной аппарате. По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА №.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

           В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

            В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

          Согласно требованиям ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

           На основании ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

             Согласно ч.3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ста. 15).

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положение)

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.167 Основных положений сетевая организация вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 180 Основных положений предусмотрено, что лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Как следует из п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Спорный акт от ДД.ММ.ГГГГ истцом Вяткиным Ю.В. подписан, о чем имеется соответствующая отметка в акте. В объяснениях Вяткина Ю.В. в акте указано, что пломбы снял сам из-за того, что запахло проводкой ДД.ММ.ГГГГ, сорвал пломбы и обжал контакты, сообщить об этом не успел.

По своему содержанию составленный акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, содержит все предусмотренные сведения.

Заблаговременное уведомление потребителя о проведении внеплановой проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проверки. При проведении проверки потребитель присутствовал, следовательно, его права не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что составленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии является допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электроэнергии Вяткиным Ю.В. Потребителем не была обеспечена сохранность и работоспособность прибора учета, допущено бездействие, выразившиеся в отсутствии уведомления сетевой организации или сбытовой компании о неисправности прибора учета электроэнергии, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Довод истца о том, что пломбы снял ДД.ММ.ГГГГ из-за того, что запахло проводкой, для того, что предотвратить возгорание, материалами дела не подтверждается, доказательств этому нет.

Вяткин Ю.В. просил признать акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и некорректным в части числа прописанных.

В пункте 3 акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ указано количество комнат – 1, количество проживающих – 2. Количество проживающих 2 указано также в квитанциях на оплату услуг. Как уже указывалось выше, спорный акт от ДД.ММ.ГГГГ истцом Вяткиным Ю.В. подписан, каких-либо замечаний по нему в акте не зафиксировано. В судебном заседании Вяткин Ю.В. пояснил, что акт составлен был утром, он недавно проснулся, поэтому плохо осознавал действия, которые происходят, и не заметил, что количество проживающих указано – 2. Данный довод истца не может служить основанием для удовлетворения требования в указанной части.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии истцом на момент вынесения решения суда не оспорен. Задолженность на момент направления уведомления о приостановлении (ограничении) режима потребления электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ составила 72 104 рубля 95 копеек.

Пунктом 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

       Во исполнение указанных положений закона пунктами 117, 118 вышеназванных Правил установлено право гарантирующего поставщика на прекращение подачи электроэнергии в отношении объекта энергоснабжения до полного погашения суммы задолженности при наличии задолженности по оплате электроэнергии в размере, превышающем сумму 2-х месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления.

       Исходя из вышеизложенного и в силу пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии для граждан - абонентов, вводится, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

       Процедура и сроки введения ограничения или приостановления предоставления электрической энергии по обстоятельствам определены п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и производится в следующем порядке:

      а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

      б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

       в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

         Данные нормы Правил, определяющие, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств. Указанные положения не допускают принятие мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способами доведения информации о принятии указанных мер.

         Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подп. «а», «б» и «д» п. 115 и подп. «б» п. 117 настоящих Правил (пункт 121 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ Вяткину Ю.В. направлено уведомление о полном ограничении режима потребления электрической энергии по истечении 20 дней со дня получения уведомления в связи с отсутствием технической возможности введения ограничения режима электропотребления в случае неисполнения обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию. Данное уведомление получено Вяткиным Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по настоящее время не погашена. ДД.ММ.ГГГГ произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Таким образом, действия ответчика не противоречат нормам действующего законодательства, процедура и сроки введения приостановления предоставления электрической энергии соблюдены. Следовательно, оснований для понуждения ответчика восстановить подачу электрической энергии нет, так как задолженность по настоящее время не погашена.

К тому же, истцом иск заявлен к ненадлежащему ответчику филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго». В соответствии с п.2 Устава публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – Устав) общество является юридическим лицом и публичным акционерным обществом по законодательству Российской Федерации. Согласно п.2.8 Устава общество может создавать филиалы и открывать представительства. Как следует из п.2.3 Положения о филиале публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» (далее – Положение) филиал является обособленным подразделением публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада». Согласно п.4.1 Положения филиал не имеет статуса юридического лица. По смыслу положений ст. 48, 49 ГК РФ приобретать от своего имени и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде может организация, признаваемая юридическим лицом. В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, правоспособностью юридического лица не обладает. Филиалы наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Из анализа правовых норм следует, что филиалы организаций не являются юридическими лицами, не обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью, в связи с чем не могут быть ответчиками в суде. Предъявление требований непосредственно к филиалу юридического лица не предусмотрено действующим законодательством, что является также основанием для отказа в удовлетворении требований к филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Вяткина Ю. В. к филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о признании проверки прибора учета, проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, незаконной, признании акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и некорректным в части числа прописанных, признании уведомления о приостановлении (ограничении) режима потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении восстановить подачу электрической энергий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года

Судья                                                                               Ю.М. Поздеева