Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2022 ~ М-560/2022 от 05.05.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года                       <адрес>

Чебаркульский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района к Казанцеву Ю. Ф. о признании права собственности на жилой дом отсутствующим,

    УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района обратилось в суд с иском к Казанцеву Ю. Ф. о признании права собственности на жилой дом отсутствующим, просили:

признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим;

признать недействительным включение в Государственный кадастр недвижимости сведений о праве собственности Казанцева Ю.Ф. на объект индивидуального жилищного строительства, назначение – жилой дом, площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

установить, что решение суда является основанием для исключения записи о государственной регистрации права собственности Казанцева Ю.Ф. на объект индивидуального жилищного строительства, назначение – жилой дом, площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Казанцевым Ю.Ф. и Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района заключен договор аренды №, в соответствии с которым Казанцеву Ю.Ф. в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет.

На указанном земельном участке Казанцевым Ю.Ф. возведен жилой дом общей площадью 17 кв.м. с кадастровым номером №, после чего обратился в Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов в порядке пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ за № Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района дает Казанцеву Ю.Ф. ответ об отказе в выкупе данного земельного участка, поскольку при визуальном осмотре возведенного объекта было установлено, что данное строении не пригодно для проживания и не соответствует требованиям жилого помещения. Изменить статус помещения с жилого на нежилое Казанцев Ю.Ф. мер не предпринимает.

Полагают, что возведенное строение не соответствует требованиям жилого помещения, поскольку в данном строении можно находиться только в летний период, объект не подключен к инфраструктуре, в том числе к водоотведению, отоплению, отсутствует освещение; внутри объект не разделен на комнаты, отсутствует ванная или душевая, совмещенный санузел, вспомогательные помещения, наличие которых является обязательным для жилого дома и без чего помещение не может быть признано пригодным для постоянного проживания граждан.

Регистрация прав собственности на спорный объект нарушает права истца, поскольку у собственника объекта недвижимости возникает право приобрести земельный участок без торгов.

Представитель истца Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя (т.1 л.д.77).

Ответчик Казанцев Ю.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав на то, что д.Шабунино не имеет центральной системы водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения, никаких инженерных коммуникаций в деревне нет вообще, в связи с чем он не может подключить свой дом к ним, в доме имеется электроснабжение, а также печь для отопления, дом отапливает дровами, питьевую воду берет в роднике либо покупает в магазине, для хозяйственных нужд воду берет в речке, в доме он живет один круглый год, туалет есть на улице внутри складского помещения, моется в бане, расположенной на смежном участке: <адрес>, необходимости в возведении бани на своем участке пока нет, пользуется баней на участке сына, задолженности по оплате арендной платы не имеет. В удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Администрации Чебаркульского муниципального района, Администрации Варламовского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела без своего участия (т.1 л.д. 76).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как разъяснено в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.п.1, 3 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п.1 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества на срок более года подлежит государственной регистрации.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичное понятие жилого дома содержится в ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ.

Пригодное для постоянного проживания жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. В Жилищном кодексе не содержится более требование о том, что жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.

Пригодность помещения для постоянного проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, по конкретным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В частности, жилое помещение должно отвечать таким потребительским качествам, как постоянство и всепогодность сооружения, его недвижимость, фундаментальный характер, условия для проведения проживающими в нем домашнего хозяйства. Удовлетворение потребности в длительном проживании предопределяет обособленный тип жилого помещения с присущими ему потребительскими свойствами и с предоставлением возможности ведения домашнего хозяйства. Кроме того, к жилому дому предъявляются требования минимального стандарта (с учетом местных условий) санитарных и технических требований, создающих состояние пригодности сооружения к проживанию в течение длительного времени.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района и Казанцевым Ю.Ф. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 74:23:1105001:279, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). (т.1 л.д.7-12, т.2 л.д.76-78, 79-84).

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН, аренда установлена на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Казанцева Ю.Ф. № государственной регистрации № что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.28-34).

На земельном участке возведено строение, право собственности на которое в ЕГРН зарегистрировано за Казанцевым Ю.Ф. ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №, как на объект индивидуального жилищного строительства, назначение – жилой дом, площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.22-27).

При этом в адрес Казанцева Ю.Ф. отделом архитектуры и градостроительства МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ было направлено Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (т.1 л.д.185).

Правилами землепользования и застройки сельских поселений Чебаркульского муниципального района, а также Правилами землепользования и застройки Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района предусмотрено, что максимальный процент застройки земельного участка может составлять 60% ко всей площади участка, высота кровли до конька скатной кровли не более 12 метров, до верха плоской крыши – не более 10 метров, каких-либо иных требований к строительству жилых домов на территории сельского поселения не установлено (т.1 л.д.81-151).

На обращение Казанцева Ю.Ф. ДД.ММ.ГГГГ за № Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района дало Казанцеву Ю.Ф. ответ об отказе в выкупе данного земельного участка, поскольку при визуальном осмотре возведенного объекта было установлено, что данное строении не пригодно для проживания и не соответствует требованиям жилого помещения и ДД.ММ.ГГГГ предложили ему перевести объект недвижимости с кадастровым номером 74:23:1105001:299 в нежилое здание (т.1 л.д.13-14, 15, 16-17).

В подтверждение несоответствия возведенного Казанцевым Ю.Ф. строения с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № требованиям, предъявляемым к жилым домам, истцом представлены фотографии (т.1 л.д.18-21).

Ответчиком Казанцевым Ю.Ф. также в материалы дела представлены фотографии, из которых следует, что строение подключено к системе электроснабжения и в доме имеется освещение, имеется печь для обогрева помещения и приготовления пищи, в доме имеется необходимая для проживания мебель (т.2 л.д.105-111).

Из объяснений ответчика Казанцева Ю.Ф., данных в судебном заседании, следует, что д.Шабунино не имеет центральной системы водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения, никаких инженерных коммуникаций в деревне нет вообще, в связи с чем он не может подключить свой дом к ним, в доме имеется электроснабжение, а также печь для отопления, дом отапливает дровами, питьевую воду берет в роднике либо покупает в магазине, для хозяйственных нужд воду берет в речке, в доме он живет один круглый год, туалет есть на улице внутри складского помещения, моется в бане, расположенной на смежном участке: д.Шабунино, <адрес>, необходимости в возведении бани на своем участке пока нет, пользуется баней на участке сына, задолженности по оплате арендной платы не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что возведенное строение не обладает признаками либо критериями, по которым объект можно отнести к капитальному строению, что не является жилым домом, также истцом не представлено какого-либо заключения межведомственной комиссии в отношении спорного строения.

Учитывая изложенное, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что возведенное Казанцевым Ю.Ф. строение не отвечает признакам индивидуального жилого дома, либо объекта недвижимости, а также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что регистрация права на спорный объект нарушает права истца, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района к Казанцеву Ю. Ф. о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим, признании недействительным включение в Государственный кадастр недвижимости сведений о праве собственности Казанцева Ю. Ф. на указанный объект недвижимости и исключении записи о государственной регистрации его права собственности на жилой дом – отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий:

    Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года.

    Судья                     С.Л.Мохначёва