Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-403/2023 от 03.05.2023

Дело № 5-403/2023

УИД 78RS0020-01-2022-000310-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Санкт-Петербург                                                                     «01» июня 2023 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2 корп. 2, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении

Кочеткова И.В,, .

У С Т А Н О В И Л:

Кочетков И.В. совершил производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, при следующих обстоятельствах:

Кочетков И.В., включенный на основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в реестр иностранных агентов, 21.03.2023 по адресу места жительства: № 0 распространил свой материал без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, в связи с чем нарушил требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, Кочетков И.В. включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 306, дата принятия решения о включении 12.11.2021.

Кочетков И.В. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу https://t.me/ivkochetkov/1103 (дата публикации - 21.03.2023, время публикации 19:16) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом Кочетковым И.В. либо касается деятельности иностранного агента Кочеткова И.В,.

Таким образом, нарушены требования части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Кочетков И.В. заблаговременно надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уклонился от получения почтовой телеграммы по месту регистрации, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Опрошенная в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Управления Роскомнадзора по СЗФО С в судебном заседании показала, что ею в рамках исполнения своих полномочий зафиксировано нарушение Кочетковым И.В., который Минюстом РФ внесен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, а именно, что Кочетков И.В. на своей страничке (аккаунте) разместил сообщения и материалы без соответствующих предусмотренных законом указаний, в связи с чем был составлен соответствующий акт документирования с приложением, были предприняты меры к извещению Кочеткова И.В., который не явился для составления протокола об административном правонарушении. Место регистрации и проживания Кочеткова И.В. было установлено по запросу из Центра «Э» ГУ МВД. Также дополнила, что законом предусмотрена ответственность за любые сообщения и материалы, в том числе в сети «Интернет» за любые публикации, распространения, в частности повторные и опубликованные иными лицами, в сети Интернет, которые сводятся к передаче информации в социальных медиа от одного пользователя к неограниченному кругу лиц, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Выслушав в судебном заседании показания свидетеля С, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина Кочеткова И.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо показаний свидетеля С, предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- актом документирования от 00.00.0000 с приложением, которым зафиксировано, что Кочетков И.В. опубликовал 21.03.2023 в 19:16 в сети «Интернет» по адресу: https://t.me/ivkochetkov/1103 без указания на то, что эти материалы созданы и (или) распространены иностранным агентом;

- информационным письмом от 00.00.0000 из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 00.00.0000, из которого следует, что администрирование интернет-канала в мессенджере «Telegram» осуществляется Кочетковым И.В.;

- в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденный Министерством юстиции РФ, под № 95 с 12.11.2021 включен Кочетков И.В., как физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- протоколом об административном правонарушении № № 0 от 00.00.0000.

Указанные доказательства в целом согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, существенных противоречий не содержат, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ», которое вступило в силу с 01 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Кочеткова И.В., характер совершенного им правонарушения. Обстоятельств, смягчающих назначение наказания, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих назначение наказания, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание Кочеткову И.В. должно быть назначено в соответствии с ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ в виде штрафа.

Оснований для прекращения дела об административного правонарушения, либо освобождения Кочеткова И.В. от административной ответственности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 19.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ 04721░20360, ░░░ 7838302676, ░░░ 783801001, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 014030106, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810945370000005, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000017200, ░░░░░ 40303000, ░░░ 09611601191019000140, ░░░ 09600000000043570146.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░