Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2013 ~ М-180/2013 от 02.07.2013

Дело № 2-160-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь                                 09 августа 2013 года

    Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Сенченко С.В., с участием помощника прокурора Андреапольского района Широкова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Андреапольского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Аксеновского сельского поселения об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Аксеновского сельского поселения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц к Администрации Аксеновского сельского поселения об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Аксеновского сельского поселения. Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Аксеновского сельского поселения. Проверкой выявлены нарушения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В ходе проверки установлено, что администрацией Аксеновского сельского поселения не организована деятельность по размещению в сети «Интернет» обязательных сведений предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, информация о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не размещается. Таким образом, своим бездействием по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности администрации Аксеновского сельского поселения и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера глава администрации Аксеновского сельского нарушил права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органа местного самоуправления. Прокурором заявление подано в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав неопределенного круга лиц.

Просит:

1. Признать бездействие администрации Аксеновского сельского поселения <адрес> по размещению информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ и ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в сети «Интернет» незаконным.

2. Обязать администрацию Аксеновского сельского поселения <адрес> организовать мероприятия по размещению в сети «Интернет» сведений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, а именно:

2.1. Общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:

- наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления;

сведения об органе местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления;

сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);

2.2.    Информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

-    муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

-    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального образования;

информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, муниципальных правовых актов;

2.3.    Информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;

2.4.    Информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

2.5.    Информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

-    статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;

сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках.

2.8.    Информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

порядок поступления граждан на муниципальную службу;

сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных
должностей муниципальной службы;

условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

-    номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

2.9.    Информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

-    порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать администрацию Аксеновского сельского поселения <адрес> организовать мероприятия по размещению в сети «Интернет» сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, предусмотренных ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в срок до 01 октября 2013 года.

Представитель ответчика Осипова Н.П., представила возражения на исковые требования прокурора, по существу пояснила, что муниципальным образованием принято решение об избрании способа обеспечения доступа к информации о деятельности муниципального образования Аксеновского сельское поселение, заключено соглашение о размещении указанной информации на официальном сайте администрации <адрес>. На предоставленном администрацией <адрес> сайте размещены следующие сведения: общая информация об органе местного самоуправления, наименование и структура органа местного самоуправления, сведения о руководителе органа местного самоуправления, устав поселения, сведения о доходах руководителя муниципального учреждения МКУК Аксеновский ЦДК, решение № «Об исполнении бюджета за 2012 год», решение № «Об утверждении бюджета на 2013 год», список депутатов Аксеновского сельского поселения третьего созыва, решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Аксеновского сельского поселения», реквизиты органа местного самоуправления сведения о доходах руководителя муниципального учреждения МКУК Аксеновский ЦДК, решение № «Об исполнении бюджета за 2012 год», решение № «Об утверждении бюджета на 2013 год», список депутатов Аксеновского сельского поселения третьего созыва, решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Аксеновского сельского поселения».

В судебном заседании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Осипова Н.П. исковые требования не признала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уже размещена информация на сайте: наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления; сведения об органе местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления; сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии); информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления.

Данные обстоятельства частичного размещения информации на сайте, прокурор Широков А.Э. не оспаривал.

Представитель ответчика Осипова Н.П. не представила доказательств, свидетельствующих о размещении информации на сайте в большем объеме.

В судебном заседании прокурор Широков А.Э. исковые требования поддержал в части неразмещенной информации на сайте.

Представитель ответчика Осипова Н.П. в судебное заседание не прибыла, надлежащим образом извещена, сообщила, что находится в отпуске, просила отложить рассмотрение дела после выхода из отпуска. В подтверждение представила копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, время окончание отпуска ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом разумного срока рассмотрения гражданского дела, суд признает неуважительной причину неявки ответчика, представитель ответчика участвовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, не признала исковые требования, представила возражения и доказательства, выразила свое отношение к иску, дополнительно предоставлен достаточный срок для собирания новых доказательств.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд частично удовлетворяет исковые требования прокурора, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон № 8-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года) одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", утверждается в порядке, определяемом органами местного самоуправления (часть 7 статьи 14 Закона).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статья 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года содержит перечень информации, которая подлежит размещению в сети интернет органом местного самоуправления. Сюда относится общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:

-    наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления;

-    сведения об органе местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления;

-    сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

-    перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

-    сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);

Информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

-    муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

-    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального образования;

информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, муниципальных правовых актов;

Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;

Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

Информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

Статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

-    статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

-    сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;

-    сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках.

Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

порядок поступления граждан на муниципальную службу;

сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

-    номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе исследования доказательств установлено, что официальный сайт администрации муниципального учреждения администрация Аксеновского сельского поселения создан (л.д.11). Данный факт прокурором и ответчиком не оспаривается.

Уставом муниципального образования Аксеновского сельское поселение <адрес> подтвержден статус поселения.

Решением совета депутатов Аксеновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждены полномочия главы поселения.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № муниципального учреждения администрация Аксеновского сельского поселения <адрес>, приложением к распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Аксеновского поселения, постановлением № муниципального учреждения администрация Аксеновского сельского поселения <адрес> подтверждено, что в Аксеновском сельском поселении разработаны документы, обязывающие предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих установленные приложенным перечнем должности.

Техническая возможность создания официального сайта в сети "Интернет" у муниципального образования администрация Аксеновского сельского поселения отсутствует.

Соглашением между Администрацией <адрес> и администрацией Аксеновского сельского поселения о взаимодействии по поводу обеспечения доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации Аксеновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Администрация <адрес> предоставляет свой сайт для размещения информации о деятельности Аксеновского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу:http://www.admandreapol.ru. (л.д.19-22).

Из объяснения главы администрации Аксеновского сельского поселения Осиповой Н.П. следует, что на сайте <адрес> размещена информация о деятельности Аксеновского сельского поселения (л.д.24-25).

Согласно сведений от Администрации Аксеновского сельского поселения на сайте <адрес> размещены следующие сведения: общая информация об органе местного самоуправления, наименование и структура органа местного самоуправления, сведения о руководителе органа местного самоуправления, устав поселения, решение № «Об исполнении бюджета за 2012 год», решение № «Об утверждении бюджета на 2013 год», список депутатов Аксеновского сельского поселения третьего созыва, решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Аксеновского сельского поселения», реквизиты органа местного самоуправления (л.д. 24-30 ).

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 N 559 органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 N 561 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийском средствам массовой информации для опубликования.

Порядок размещения сведений о доходах утвержден Указом Президента Российской Федерации и от 18 мая 2009 N 561, положениями которого орган местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" обязан руководствоваться в своей деятельности.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в двухмесячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исходя из совокупности вышеприведенных положений федерального законодательства, устанавливающих взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации, провозглашающих единство правовых и организационных основ, а также основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, свидетельствует о том, что одним из способов противодействия коррупции является неукоснительное соблюдение органом местного самоуправления законов, регламентирующих противодействие коррупции.

Из содержания пунктов 1 и 4 части 1 статьи 8 ФЗ РФ "О противодействии коррупции" следует, что лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Как следует из части 6 статьи 8 ФЗ РФ "О противодействии коррупции" сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Постановлением администрации Аксеновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения Аксеновского поселения и руководителями муниципальных учреждений Аксеновского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (л.д.18).

Из распоряжения о предоставлении муниципальными служащими Аксеновского сельского поселения и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, следует, что лица, замещающие должности руководителя муниципальной службы, включенные в перечень должностей муниципальной службы Аксеновского сельского поселения, при назначении на которые и при замещении которых предоставляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязаны предоставлять сведения ежегодно (л.д.15-16).

Согласно п.1 распоряжения администрации Аксеновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что лица, замещающие муниципальные должности, включенные в перечень должностей муниципальной службы Аксеновского сельского поселения обязаны представлять соответственно в орган местного самоуправления, в котором учреждена соответствующая муниципальная должность, представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (л.д.17).

В перечне должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обозначены Глава администрации Аксеновского сельского поселения, главный специалист администрации (л.д.17).

Муниципальные служащие, утвержденные Перечнем должностей муниципальной службы муниципального образования Аксеновское сельское поселение, выполнили требования Федерального закона "О противодействии коррупции" предоставив представителю нанимателя (работодателя) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанные сведения о своих супругах и несовершеннолетних детях.

Вместе с тем, указанные сведения в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" не размещены на сайте администрации Аксеновского сельского поселения <адрес> (л.д.27-30).

Действующее законодательство устанавливает обязанность соответствующих органов власти не только размещать информацию о своей деятельности, в том числе и в сети Интернет, а также устанавливает необходимый перечень информации подлежащей размещению, тем самым, обеспечивая доступ к информации об органе местного самоуправления и нормативно-правовой базе.

В нарушение положений федерального законодательства, информация, указанная в ст.13 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", о деятельности администрации Аксеновского сельского поселения <адрес> на официальном сайте администрации <адрес> размещена не в полном объеме. Отсутствие указанной информации на официальном сайте администрации <адрес> затрагивает права и свободы пользователей сети «Интернет», желающих получить данную информацию, круг лиц которых определить невозможно.

Поскольку допущенное администрацией Аксеновского сельского поселения незаконное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органа местного самоуправления, что может способствовать в том числе коррупционным проявлениям, иск прокурора <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 09.02.2009 № 8-░░ ░ ░. 6 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.12.2008 ░░░░ № 273-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 09.02.2009 № 8-░░, ░ ░░░░░░:

2.1. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

2.2.    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

-    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-    ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░;

2.3.    ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

2.4.    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

2.5.    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

    2.6. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

    2.7. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

-    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

2.8.    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

2.9.    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

-    ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

3.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.12.2008 ░░░░ № 273-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░