Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2023 ~ М-509/2023 от 02.06.2023

Производство №2-740/2023

УИД № 37RS0019-01-2023-000691-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2023 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к Дулепиной Светлане Юрьевне, Дулепину Владимиру Андреевичу, Метлину Сергею Александровичу о понуждении к приведению муниципального жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к Дулепиной С. Ю., ДулепинуВ.А., Метлину С.А. о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние. Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, «…» находится в муниципальной собственности. По информации, представленной Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново, нанимателем данного помещения являются ответчики. В адрес Администрации г. Иваново 21.05.2021 поступило заявление Дулепиной С.Ю. о согласовании произведенных переустройства и (или) перепланировки. По результатам представленного заявления и приложенного к нему комплекта документов было принято решение об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: г.Иваново, «…» в связи с чем Дулепина С.Ю. была обязана привести муниципальное жилое помещение в прежнее состояние в срок до 10.11.2021. Специалистами Управления 06.04.2023 была проведена выездная проверка с целью выявлениям факта исполнения (неисполнения) требований пункта 2 решения Администрации г. Иваново от 30.06.2021 №194 о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Дулепина С.Ю. заранее была уведомлена о дате и времени проведения выездной проверки. По результатам проверки был составлен акт обследования жилого помещения, из которого следует, что доступ в жилое помещение предоставлен не был. Администрация г. Иваново расценивает данный факт, как отказ от исполнения п.2 решения Администрации г. Иваново от 30.06.2021 №194 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в связи с самовольно выполненными перепланировкой и переустройством в добровольном порядке. В адрес управления от заместителя начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Ильичевой Е.В. поступило обращение о принятии мер к нарушителю, который самовольно произвел перепланировку и переустройство в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Иваново, «...» Также в обращении указано, что Дулепина С.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ. Административное нарушение выразилось в перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, «...», а именно: демонтаж дверного блока между помещениями 6 и 1 (после перепланировки), замена 2-х конфорочной плиты на 4-х конфорочную с переносом в помещении 6, перенос мойки на кухне (помещение 6), перенос раковины в туалете (помещение 5), установка душевой кабины и раковины в помещении 4 (после переустройства). На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просит суд обязать ответчиков привести жилое помещение по адресу: г.Иваново «...»в прежнее состояние.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), просил суд обязать ответчиков привести жилое помещение по адресу: г. Иваново «...» в прежнее состояние, а именно восстановить дверной блок между кухней и коридором, заменить 4-х конфорочную газовую плиту на 2-х конфорочную в кухне, перенести в прежнее место раковину в кухне, перенести в прежнее место умывальник в туалете, демонтировать декоративный короб в туалете, демонтировать душевую кабину и раковину в помещении душевой.

Представитель истца Администрации г. Иваново в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики Дулепина С.Ю., Дулепин В.А., Метлин С.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда не врученной.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 1 статьи 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судом установлено, что ответчики о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались установленным законом способом, однако за получением извещения в отделение связи не явились, вследствие чего почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. В данном случае в бездействии ответчиков, выразившемся в неявке на почту за получением заказной корреспонденции суд расценивает как отказ от ее получения.

В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, с учетом того, что судом принимались все возможные меры к извещению ответчиков в соответствии со статьей 119 ГПК РФ, однако последние их не получали, что расценивается судом как уклонение от получения судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что ответчики надлежащим образом извещены о рассмотрении дела. Поскольку ответчики, извещенный о рассмотрении дела, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили, суд согласно части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170).

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно положениям ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройству и (или) перепланировке должно предшествовать их согласование в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании. Это решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

По смыслу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии согласования таковой органом, осуществляющим ее согласование. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что на основании договора социального найма от 15.03.2021 Дулепиной С.Ю., Дулепину В.А., Метлину С.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, «...» (л.д.12).

Подпунктом ж пункта 4 договора социального найма от 15.03.20 предусмотрена обязанность нанимателя не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.

Дулепина С.Ю. 15.03.2021 обратилась в Администрацию г. Иваново о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, «...». К обращению Дулепиной С.Ю. были приложены технический паспорт жилого помещения, техническое заключение, выполненное ООО Конструкторское Бюро «Полянинов».

Согласно техническому заключению, выполненному ООО Конструкторское Бюро «Полянинов» переустройство квартиры заключалось в следующем: демонтаж дверного блока между кухней «6» и коридором «1», замена 2-х конфорочной газовой плиты на 4-х конфорочную газовую плиту, перенос раковины на площади кухни «6», смена и перенос умывальника на площади туалета «5», возведение декоративного короба в туалете «5», установка душевой кабины и умывальника на площади душевой «4».

На основании решения Администрации г. Иваново от 30.06.2021 №194 ДулепинойС.Ю. было отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в связи с несоответствием проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства, а именно: содержащийся в составе проекта, разработанного ООО Конструкторское Бюро «Полянинов», план жилого помещения после перепланировки и переустройства является неактуальным, а именно не соответствуют плану квартиры от 21.09.2020, составленному Верхне-Волжским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в связи с чем в составе разделов проекта содержится неточное описание выполненных работ по переустройству и перепланировке; в тексте проекта и техническом заключении по переустройству содержатся ссылки на документ, утративший силу с 01.03.2021 – СанПин 2.1.2.2645-10 «Санатарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 2 вышеуказанного решения Дулепину С.Ю. обязали в срок до 10.11.2021 привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, ул. «...», в прежнее состояние.

Как следует из протокола №135Т от 10.12.2020, в связи с выполнением перепланировки и переустройства без согласования с органом местного самоуправления, в отношении Дулепиной С.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно экспертному заключению №к-735 от 14.11.2022, выполненному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» проект переустройства квартиры №3 в доме №2 по ул. Дружбы г. Иваново соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Данное заключение при обращении Дулепиной С.Ю. за согласованием самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в 2021 году представлено не было.

Дулепиной С.Ю. было направлено уведомление о проведении 06.04.2023 с 14.30 до 17.30 выездной проверки с целью выявления факта исполнения решения от 30.06.2021 №194 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, «...» в прежнее состояние.

Как следует из акта обследования помещения от 06.04.2023, доступ в помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, ул. «...», специалистам управления жилищной политики и ипотечного кредитования не предоставлен.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая положения ст.29 ЖК РФ, приходит к выводу об обоснованности требований истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и об их удовлетворении.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в солидарном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Иванова к Дулепиной Светлане Юрьевне, Дулепину Владимиру Андреевичу, Метлину Сергею Александровичу о понуждении к приведению муниципального жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать Дулепину Светлану Юрьевну, Дулепина Владимира Андреевича, Метлина Сергея Александровича, привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, «...», в прежнее состояние, а именно: восстановить дверной блок между кухней (помещение 6) и коридором (помещение 1), заменить 4-х конфорочную газовую плиту на 2-х конфорочную в кухне, перенести в прежнее место раковину в кухне (помещение 6), перенести в прежнее место умывальник в туалете (помещение 5), демонтировать декоративный короб в туалете (помещение 5), демонтировать душевую кабину и раковину в помещении душевой (помещение 4).

Взыскать с Дулепиной Светланы Юрьевны, Дулепина Владимира Андреевича, Метлина Сергея Александровича, в доход городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 рублей в солидарном порядке.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 года