Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2023 ~ М-69/2023 от 28.03.2023

Дело №2-101/2023                    УИД 21RS0020-01-2023-000083-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года                             село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики об обязании произвести капительный ремонт помещений маневренного фонда указывая, что прокуратурой района проведена проверка состояния маневренного жилого фонда на предмет пригодности его для проживания. Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования имеется жилое помещение указанной категории, расположенное в .... При этом в нарушение требований п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 5.6.1, п. 5.6.6, п. 5.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, изделия, электрические сети (провода) в помещении устаревшие, люминесцентные светильники не укомплектованы; помещение содержится ненадлежащим образом, на подоконнике мусор (многочисленные насекомые) пыль, бытовой и строительный мусор; пол в помещении имеет неровности, местные просадки, щели; канализационная система и водоотведение в ненадлежащем содержании (общедомовая система водоотведения имеется, при этом жилое помещение не подключено к системе водоотведения); центральное отопление и устройство для получения тепловой энергии (газовый котел) отсутствуют, приборы отопления (радиаторы) имеются. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение. Вопреки требованиям п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 на фасаде здания отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в нарушение пп.«а» п.35 Правил электрические провода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции (в комнатах, на отдельных участках); вопреки п.13 Правил не проводится проверка состояния, огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; в нарушение ч.1 ст.6, ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.3.5 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные, прил.А табл.А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические, Нормы и правила проектирования» помещения квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями. Тем самым проверкой установлено, что указанное жилое помещение маневренного фонда требует проведения ремонта и не может использоваться для размещения граждан. В целях устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь прокуратурой района в адрес главы администрации Яльчикского муниципального округа ДД.ММ.ГГ внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены. Просит обязать администрацию Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт указанного жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании прокурор Кузнецова В.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Ответчик администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежаще извещенным, в письменном отзыве указал о разработке сметной документации на ремонт вышеуказанного жилого помещения и решении вопроса о выделении денежных средств из местного бюджета, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснение прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.

Согласно п.2 ст.19 Жилищного кодекса РФ специализированным жилищным фондом является совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии со ст.15 настоящего Кодекса жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п.1 ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено положениями ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда, использование которых в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п.4).

Из положений ст.95 Жилищного кодекса РФ следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; а также иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Поскольку жилое помещение маневренного фонда предназначено для проживания в нем людей, оно должны отвечать требованиям жилищного законодательства, санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе требованиям безопасности жизни и здоровью проживающих, в связи с чем собственник (муниципальное образование) обязан обеспечить состояние данного жилого помещения на надлежащем уровне.

Пункт 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ определяет три признака жилого помещения: жилое помещение является недвижимым имуществом; жилое помещение должно быть изолированным; жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан. Пригодность помещения для постоянного проживания определяется его соответствием санитарно-техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства.

Статья 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Общие требования, предъявляемые к жилому помещению, закреплены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (раздел 2 пункты 9 - 32).

Из имеющихся в деле документов (экспертное заключение органа Роспотребнадзора, мнение специалиста МЧС России, акт обследования Государственной жилищной инспекции) следует, что жилое помещение, расположенное в ..., отнесенное к маневренному жилищному фонду, не соответствует требованиям п.п. 127, 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.3.5 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», п.п. 13, 35, 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.п. 3.1.2, 4.4.2, 5.1.2, 5.5.4, 5.6.1, 5.6.6, 5.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.п. 12, 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290.

Таким образом, указанные выше нарушения обязательных норм и требований не позволяют отнести данную квартиру к помещению, пригодному для постоянного проживания граждан.

При данных обстоятельствах, в связи с тем, что собранные по делу доказательства не подтверждают соответствие жилого помещения маневренного фонда, требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.

Удовлетворяя исковые требования прокурора и разрешая вопрос о сроке исполнения заявленных требований ответчиком, суд считает его достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН 2100002904, ОГРН 1222100009361) произвести капитальный ремонт жилого помещения маневренного фонда, расположенного в ..., и привести в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, с учетом ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ, ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.127 СанПиН 2.1.3684-21, п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 28.09.2022), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий                                С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.