Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-884/2022 от 29.06.2022

Дело № 5-884/2022

УИД № 34RS0006-01-2022-003003-09

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2022 года                                                                                                       г. Волгоград

Судья Советского районного суда г. Волгограда Саранча Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (город Волгоград, проспект Университетский, дом 64) административный материал, поступивший 29 июня 2022 г. в отношении:

Струбецкой Марины Владимировны, дата года рождения, уроженки адрес, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес-На-Дону, пер. Котовского, адрес фактически проживающей по адресу: адрес, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С ТА Н О В И Л :

дата должностным лицом – командиром отделения роты номер полка ППСП УМВД России по адрес Ф.И.О.3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от дата следует, что дата в 12 часов 00 минут было установлено, что Струбецкая М.В. находилась в магазине «Ашан» по адресу: адрес, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы), чем нарушила п.3.11 Постановления адрес от дата номер.

В судебное заседание Струбецкая М.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что пунктом 1 постановления адрес от дата номер "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы адрес единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с дата введен на территории адрес режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы адрес единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

Пунктом 3.11 указанного постановления гражданам, проживающим (находящимся) на территории адрес необходимо соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей. При использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания гигиеническая маска, респиратор должны плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 названного Кодекса закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

дата Постановлением адрес от дата номер внесены изменения в постановление адрес от дата номер "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы адрес единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в соответствии с которыми с дата до особого распоряжения приостановлено действие подпункта 3.6, пункта 3 подпункта 4.8, п.4, абзаца первого п.5 (в части требования о недопущения нахождения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания), подпункта 11.2 п.11 (в части требования об использовании работниками ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, фуд-кортов в торговых центрах и иных предприятий общественного питания средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов), подпункта 11.3 п.11, абзаца второго подпункта 13.6 пункта 13). Рекомендовано гражданам и организациям, находящимся на территории адрес, соблюдать приостановленные в соответствие с абзацем вторым настоящего пункта правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

    Согласно п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на день рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Струбецкой М.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утратили свое действие положения постановления адрес от дата номер "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы адрес единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", устанавливающие административную ответственность в части недопущения нахождения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.10., КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Струбецкой Марины Владимировны, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Советский районный суд г. Волгограда.

    Судья: подпись                                                   Н.И. Саранча

Советский районный суд г.ВолгоградаСудебный акт не вступил в законную силуУИД № 34RS0006-01-2022-003003-09Подлинный документ подшит в деле (материале) № 5-884/2022Судья        _______________    Н.И. Саранча Помощник судьи __________ А.О. Саганова05 июля 2022 г.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _______ Н.И. СаранчаПомощник судьи ____ А.О. Саганова05 июля 2022 года