Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-931/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-931/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2020 года Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Ефремова Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца N..., зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

УУП ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области 10.09.2020 составлен протокол АА №595232/2260 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ефремова С.В. Согласно указанного протокола Ефремов С.В. 17.03.2020 в 21 час 45 минут по адресу: N..., гражданин осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке в количестве одна бутылка емкостью 0,5 л. по цене 80 рублей за одну бутылку, крепостью 41,8 % (заключение эксперта №935 от 24.03.2020), (заключение экспертов №2-705/4-20 от 25.06.2020) в нарушение ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995.

Ефремов С.В., должностное лицо составившее протокол Пашков А.В. в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Установлено, что 17.03.2020 в 21 час 45 минут гражданин Ефремов С.В., находясь по адресу: N..., осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке в количестве одна бутылка емкостью 0,5 л. по цене 80 рублей за одну бутылку, крепостью 41,8 %. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении АА №595232/2260 от 10.09.2020; рапортом УУП ОМВД России по г. Ельцу младшего лейтенанта полиции А.В. Пашкова от 17.03.2020; письменными объяснениями Ефремова С.В. от 17.03.2020; письменными объяснениями ФИО4 от 17.03.2020; протоколом изъятия вещей и документов от 17.03.2020, заключениями эксперта №935 от 24.03.2020 и № 2-705/4-20 от 25.06.2020

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №935 от 24.03.2020, жидкость из бутылки вместимостью 0,5дм3 представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 41,8%об., содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,002%об.).

Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-705/4-20 от 25.06.2020 метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по ГН 2.1.5.1315-03 относится к числу высоко опасных веществ - 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,002%об или 0,05 мг/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Употребление внутрь содержимого пластиковой бутылки емкостью по 0,5 дм3, по делу об административном правонарушении (КУСП №4326 от 17.03.2020) не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

Таким образом, факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей пищевой продукции и факт осуществления Ефремовым С.В. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях Ефремова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину Ефремова С.В. в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной. Правонарушение Ефремов С.В. совершил умышленно, так как сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал. Срок давности привлечения Ефремова С.В. к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, ранее к административной ответственности Ефремов С.В. по главе 14 КоАП РФ не привлекался.

С учетом социальной значимости и характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судья полагает возможным назначить Ефремову С.В. административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере 30000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.03.2020, была изъята бутылка объемом 0,5 л. прозрачной жидкости с характерным запахом спирта.

Положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 названного Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Ефремовым С.В. спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра.

При таком положении и в силу приведенных выше норм, указанная спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим ее уничтожением.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ефремова Сергея Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Спиртосодержащая продукция, находящаяся в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления.

    Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г.Липецк, ИНН 4821004725, КПП 482101001, получатель платежа ОМВД России по г. Ельцу, номер счета получателя платежа №40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 18811601191019000140 УИН 18880348200005952320, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      Пашкова Н.И.