Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2020 ~ М-506/2020 от 13.04.2020

Дело № 2-623/2020

УИД 12RS 0001-01- 2020-000722-69

                                                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжск                                                                      10 июня 2020 года     

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Дьячковой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации городского округа «Город Волжск», МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом о понуждении заключить договор купли- продажи земельного участка,

                                                     установил:

ФИО обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что на основании постановления Администрации городского округа «Город Волжск» от 27 октября 2010 года №1520 «О предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды ФИО для индивидуального жилищного строительства» 17 июня 2011 между Волжским городским комитетом по управлению имуществом и ФИО был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого он принял в аренду земельный участок с целью индивидуального жилищного строительства.

На основании разрешения на строительство, выданного Администрацией городского округа «Город Волжск» от 06.11.2015 года, на данном земельном участке был построен жилой дом, с привлечением средств материнского капитала, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, от 25 декабря 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

По условиям заключенного договора, срок аренды заканчивается 26 октября 2020 года.

03 марта 2020 года он обращался в Администрацию городского округа «Город Волжск» с письменным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 999 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, но письмом №С-354 от 17 марта 2020 года Администрация отказала в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя отсутствием выкупной цены земельного участка. Однако в ответе также указано, что по сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 7002 рубля 99 копеек.

ФИО с учетом уточненный исковых требований, просит суд, обязать Администрацию городского округа «Город Волжск» заключить договор купли- продажи земельного участка площадью 999 кв.м., с кадастровым номером 12:16:0104003:503, расположенного по адресу: <адрес> с учетом установленной Филиалом ФГБУ « ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл кадастровой стоимости и также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО с учетом уточненных исковых требований, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО, допущенная к участию в деле на основании устного заявления ФИО в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, Администрации городского округа «Город Волжск» ФИО, исковые требования не признала, пояснила, что на данный момент, указанная в кадастровом паспорте стоимость земельного участка не актуальна. Если будет определена кадастровая стоимость земельного участка, то можно оформить договор купли-продажи земельного участка. При согласии истца заключить договор после установления актуальной стоимости кадастровой стоимости земельного участка, не возражала.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом ФИО исковые требования ФИО не признала, суду пояснила, что в настоящее время подан иск в Арбитражный суд Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия филиала ФГБУ «ФКП Росрееестра» по Республике Марий Эл, выразившееся в невнесении в государственный кадастр недвижимости актуальных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №. В настоящее время согласны заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, а когда сведения о кадастровой стоимости земельного участка будут актуализированы, согласны на выкуп истцом земельного участка. Дополнила, что при согласии истца заключить договор после установления актуальной стоимости кадастровой стоимости земельного участка, возражений не имеется.

На судебное заседание не явился, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, представитель Управления Росреестра по РМЭ, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка. От Управления Росреестра в Республике Марий Эл в адрес суда поступил отзыв, согласно которого вопрос об удовлетворении требования ФИО оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Росреестра по Республике Марий Эл.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица Управления Росреестра в РМЭ в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Администрации городского округа «Город Волжск» от 27 октября 2010 года № ФИО предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, на условиях аренды на 10 лет и с ним заключен договор аренды № от 17 июня 2011года с Волжским городским комитетом по управлению имуществом.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из ст. 39 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.25 Земельного Кодекса Российской Федерации)

Статьей 39.1 Земельного Кодекса установлено, что земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли- продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

С 1 марта 2015 года предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп.6 п.2 ст.39.3, п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли- продажи земельного участка следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации) или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ФИО как собственник жилого дома имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, по цене, определяемой в порядке, установленном действующим законодательством, в связи с чем, заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению.

Так из материалов дела следует, что 25 декабря 2019 года было зарегистрировано право собственности ФИО на жилой дом, общей площадью 128,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 12:16:0104003:503 (площадь земельного участка 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства), который предоставлен истцу в аренду на срок с 27 октября 2010 года по 26 октября 2020 года.( л.д. 3-5)

03 марта 2020 года ФИО обратился с письменным заявлением в Администрацию городского округа «Город Волжск» о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако письмом №С-354 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по тем основаниям, что не определена кадастровая стоимость земельного участка, поскольку она является существенным условием договора купли- продажи земельного участка (л.д.20-21).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок сформирован как объект недвижимости, разрешен для строительства индивидуального жилого дома, относится к землям населенных пунктов, на этом участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности и обстоятельств, предусмотренных ст. 27 Земельного Кодекса Российской федерации, свидетельствующих о невозможности предоставления данного земельного участка суд не усматривает.

Для создания определенности в сложившемся споре, защите законных интересов истца, имеющего право на выкуп земельного участка, на котором располагается зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости суд считает необходимым исковые требования ФИО удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым указать, что стороны определили заключить договор после разрешения спора ответчиков с Управлением Росреестра об актуализации кадастровой стоимости спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО к Администрации городского округа «Город Волжск», МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом о понуждении заключить договор купли- продажи земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Волжск», МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом заключить с ФИО договор купли - продажи земельного участка площадью 999 кв.м., с кадастровым номером 12:16:0104003:503, расположенного по адресу: <адрес> после установления окончательной актуальной кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:       Е.Б.Емельянова

В окончательной форме

решение вынесено 11 июня 2020 года