Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4140/2019 ~ М-3433/2019 от 23.08.2019

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

10 октября 2019 года                                    дело № 2-4140/2019

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина,

при секретаре С.В. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиуллиной И.А. к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    И.А. Набиуллина обратилась в суд с иском к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее – МКУ «УЗиИО»), Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявления указано, что истец является членом СНТ «...» и пользуется земельным участком площадью 942 кв.м. В установленном законом порядке истец оформляет земельный участок в собственность. Уведомлением МКУ «УЗиИО» ... от ... истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка. В обоснование отказа указано, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного массива площадью 3 га, предоставленного СНТ «...». С таким решением И.А. Набиуллина не согласна, поскольку земельный участок находится на территории СНТ «...», о чем свидетельствуют ранее зарегистрированные права собственности соседей. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 942 кв.м., расположенный по адресу: ... массив «...», участок ..., в границах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7.

    В судебном заседании представитель истца К.А. Кадырова исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Пояснила, что истец использует закрепленный за ней СНТ «...», членом которого она является, земельный участок в соответствии с его назначением.

    Представитель МКУ «УЗиИО» в судебном заседании с иском не согласился, указав, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного массива, закрепленного за СНТ «...».

    В судебное заседание представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района не явился, представил возражение на исковое заявление, согласно которому земельный участок не входит в состав земельного массива, закрепленного за СНТ «...». Факт передачи земельного массива в состав СНТ «...» документально не подтвержден. Правовым условием для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного некоммерческому объединению. Просит оставить иск без удовлетворения. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.

    Представитель СНТ «...» поддержал исковое заявление, указав, что истец является членом СНТ «...», пользуется закрепленным за ней земельным участком и своевременно оплачивает членские взносы. С 1987 года в СНТ «...» имеется массив «...», расположенный в указанном истцом кадастровом квартале, у товарищества документы на земельные участки отсутствует. На указанной территории иных СНТ не зарегистрировано. Данные земельные участки использует инфраструктуру СНТ «...» с 1990-ых годов.

    С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно членской книжке от ... И.А. Набиуллина являлся членом СНТ «...», пользуется земельным участком ... массива «...» площадью 0,06 га, расположенным в кадастровом квартале ....

Протоколом общего собрания СНТ «...» от ... постановлено закрепить участок 19, площадью 942 кв.м., в массиве «...» за И.А. Набиуллиной.

Из заключения правления СНТ «...» от ... следует, что земельный участок ... массива «...» входит в территорию СНТ «...» .... Указанный земельный участок закреплен за И.А. Набиуллиной с 1992 года. Площадь земельного участка составляет 942 кв.м. Правление СНТ «...» подтверждает соответствие описания местоположения границ указанного выше земельного участка фактически используемого И.А. Набиуллиной. Земельный участок входит в состав земельного массива площадью 30 000 кв.м., предоставленного СНТ «...» на основании Постановления ... от ....

Таким образом, земельным участком ... массива «...» СНТ «...», площадью 942 кв.м., в кадастровом квартале ..., истец фактически пользуется с 1992 года по настоящее время.

Заключением ... от ..., выданным Закамским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, установлено, что земельный участок ... массива «...», площадью 942 кв.м., расположен на территории СНТ «...» Нижнекамского муниципального района РТ, закрепленной на основании Постановления Главы администрации ... и ... ... от ..., общей площадью 30 000 кв.м. Схема расположения указанного земельного участка согласовывается при условии соблюдения И.А. Набиуллиной пунктов 2, 6, 8 статьи 6, пунктов 15-17 статьи 65 Водного кодекса РФ.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории РТ, ..., земельный участок ... массив «...» занимает площадь 942 кв.м., из них 424 кв.м. находится в водоохранной зоне (50 метров) водного объекта (озеро без названия). Особо охраняемые природные территории отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением и задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок расположен на землях для садоводства. При формировании садовых участков и выдаче садоводам членских книжек, данному массиву присвоено наименование «...» и он передан СНТ «...».

В ходе судебного разбирательства суду не представлено сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества «...». Доказательств обратного суду не представлено. Истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Набиуллиной И.А. право собственности на земельный участок ..., площадью 942 кв.м., расположенный по адресу: ..., в кадастровом квартале ..., в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО7:

                                Х                                           Y

н1                   ...

н2                   ...

н3                   ...

н4                   ...

н5                   ...

н6                   ...

н7                   ...

н1                   ...

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                        Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....