Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2022 ~ М-309/2022 от 08.04.2022

дело № 2-420/2022

УИД 18RS0017-01-2022-000474-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     22 июня 2022 года            п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Черновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л :

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «МО Кизнерский район УР» о понуждении в течении 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сооружение – автомобильную дорогу общего пользования местного значения протяженностью 0,62 км., расположенную по адресу: ул.Кедра Митрея с.Кизнер Кизнерского района УР (идентификационный номер 94-226-835 ОП МП 028). Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения органами местного самоуправления МО "МО Кизнерский район УР" были выявлены нарушения действующего законодательства в части несоблюдения ответчиком обязанностей, возложенных Федеральными законами "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" от 08.11.2007 N257-ФЗ; "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ, а именно: автомобильная дорога общего пользования местного значения протяженностью 0,62 км., расположенную по адресу: ул.Кедра Митрея с.Кизнер Кизнерского района УР (идентификационный номер 94-226-835 ОП МП 028) не имеет технического паспорта дороги, а также не поставлена на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

        Данный объект находится на территории МО «МО Кизнерский район УР». Бесхозность участка автомобильной дороги влечет за собой отсутствие лица, ответственного за его безопасное использование а также содержание и эксплуатацию. Гражданским законодательством обязанность постановки бесхозяйных недвижимых вещей возложена на орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании помощник прокурора Чернова О.А. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным выше.

Представитель ответчика – Администрации МО «МО Кизнерский район УР» Баранов А.Н. в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на заявление согласно которому с исковыми требованиями прокурора не согласен поскольку в бюджете МО «МО Кизнерский район УР» на 2022 года и плановый период 2023-2024г.г. расходы на постановку на учет бесхозяйных автомобильных дорог не предусмотрены. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя муниципального образования.

Из анализа правовых норм и представленных доказательств, суд считает правомерным и обоснованным исковое заявление прокурора Кизнерского района УР о понуждении Администрации МО «МО Кизнерский район УР» произвести постановку на учет в качестве безхозяйного недвижимого имущества указанный участок автомобильной дороги в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчик не оспаривает представленные прокурором доказательства.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулирован Постановлением Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п. п. 3 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931).

В соответствии с п. 3, п.8 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

Уведомление от 30.05.2022г. подтверждает отсутствие собственника автомобильной дороги протяженностью расположенную по адресу: ул.Кедра Митрея с.Кизнер Кизнерского района УР.

Из ответа Можгинского филиала БУ УР "ЦКО БТИ" от 24.03.2022г. также следует об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и технической документации на данный объект недвижимого имущества.

В судебном заседании достоверно установлено, что на территории МО «МО Кизнерский район УР» расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения протяженностью 0,62 км., расположенную по адресу: ул.Кедра Митрея с.Кизнер Кизнерского района УР (идентификационный номер 94-226-835 ОП МП 028), которая фактически является бесхозяйным. Отсутствие собственника недвижимого имущества влечет не исполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности использования автомобильной дороги общего пользования местного значения, обязанности Администрации МО «МО Кизнерский район УР» по её содержанию.

Таким образом, согласно представленных доказательств, а также в силу указанных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора Кизнерского района УР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         Исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

Обязать администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» произвести постановку на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильную дорогу общего пользования местного значения протяженностью 0,62 км., расположенную по адресу: ул.Кедра Митрея с.Кизнер Кизнерского района УР (идентификационный номер 94-226-835 ОП МП 028) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2022 года.

Председательствующий судья                Э.А. Городилова