Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1258/2023 ~ М-4496/2022 от 26.12.2022

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-006333-33производство № 2-1258/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 февраля 2023 года                                                      город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.

с участием:

представителя истца Ястромскас Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко Валерия Анатольевича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования и понуждении заключения договора социального найма

             установил:

         Ткаченко В.А. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования и понуждении заключения договора социального найма.

         Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Ткаченко В.А. просит суд признать за Ткаченко Валерием Анатольевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 37,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя, заключить договор социального найма на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 37,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с нанимателем Ткаченко Валерием Анатольевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р.

         В обоснование иска указано, что Ткаченко В.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение Ткаченко В.А. вселен на основании ордера на жилое помещение № 23 серия 2 от 05.10.2012, выданного Севастопольской городской администрацией. Основанием для выдачи ордера на жилое помещение послужило распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 16 августа 2012 года № 490-ОД. Жилое помещение состоит из одной изолированной квартиры № 1, жилой площадью 17,0 кв.м. Фактически жилой дом состоял и состоит из комнаты жилой площадью 15,0 кв.м., жилой комнаты 9,2 кв.м, коридора 3,3 кв.м, кухни 5,9 кв.м., тамбура 2,0 кв.м., кладовой 1,7 кв.м., и имеет общую площадь 37,1 кв. и жилую площадь 24,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.07.2022 № 3343-РДИ, в реестр собственности города Севастополя включён жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 37.1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

            В 2022 года Ткаченко В.А. обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением на получение государственной услуги: заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя.

По результатам рассмотрения заявления, Департаментом капитального строительства г. Севастополя принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению (изменению) договора социального найма от 8 11.2022 № 8207/01-05-02.1-48/02/22. Основанием для отказа послужило то, что имеются разночтения в документах относительно технических характеристик занимаемого жилого помещения, а именно: ордер 05.10.2012 № 23 серия 2 предоставлен на право занятия жилого помещения жилой лошадью 17,0 кв.м., состоящего из одной комнаты в квартире по адресу: <адрес>, в выписке из реестра собственности города Севастополя от - 10.2022 г. № 005099 указано: - полное наименование объекта учета реестра собственности: «жилой дом», площадь - нет сведений, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и регистрированных правах на объект недвижимости (кадастровый номер -№) предоставлена на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадь объекта 37,1 кв.м. Согласно заявке по месту жительства (регистрации) по месту пребывания Ткаченко В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение Ткаченко В.А. в суд с иском.

Ткаченко В.А. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца Ткаченко В.А. - Ястромскас Ю.А., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала, предоставила суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, ответчик извещался о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

          Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

          Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Ткаченко В.А. проживает по адресу: <адрес>.

В указанное жилое помещение Ткаченко В.А. вселен на основании ордера на жилое помещение № 23 серия 2 от 05.10.2012, выданного Севастопольской городской администрацией.

Основанием для выдачи ордера на жилое помещение послужило распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 16 августа 2012 года № 490-ОД. Жилое помещение состоит из одной изолированной квартиры №, жилой площадью 17,0 кв.м.

Из дела следует, что фактически жилой дом состоял и состоит: из комнаты жилой площадью 15,0 кв.м., жилой комнаты 9,2 кв.м, коридора 3,3 кв.м, кухни 5,9 кв.м., тамбура 2,0 кв.м., кладовой 1,7 кв.м., и имеет общую площадь 37, 1 кв. и жилую площадь 24,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.07.2022 № 3343-РДИ, в реестр собственности города Севастополя включён жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 37.1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В 2022 года Ткаченко В.А. обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением на получение государственной услуги: заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя.

По результатам рассмотрения заявления, Департаментом капитального строительства г. Севастополя принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению (изменению) договора социального найма от 8 11.2022 № 8207/01-05-02.1-48/02/22. Основанием для отказа послужило то, что имеются разночтения в документах относительно технических характеристик занимаемого жилого помещения, а именно: ордер 05.10.2012 № 23 серия 2 предоставлен на право занятия жилого помещения жилой лошадью 17,0 кв.м., состоящего из одной комнаты в квартире по адресу: <адрес>, в выписке из реестра собственности города Севастополя от - 10.2022 г. № 005099 указано: - полное наименование объекта учета реестра собственности: «жилой дом», площадь - нет сведений, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и регистрированных правах на объект недвижимости (кадастровый номер -№) предоставлена на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадь объекта 37,1 кв.м. Согласно заявке по месту жительства (регистрации) по месту пребывания Ткаченко В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации Ткаченко В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Заключение договора социального найма на жилое помещение в общежитии противоречит статьям 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и могут быть переданы гражданам во временное пользование на условиях договора найма специализированных жилых помещений. Договор социального найма может быть заключен на условиях бессрочного пользования жилыми помещениями жилищного фонда социального использования (статьи 6, 7 Закона города Севастополя от 15.05.2015 № 137-3C «О жилищной политике города Севастополя»), к которому общежития, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, не относятся.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что в отношении занимаемого Ткаченко В.А. жилого помещения фактически возникли правоотношения социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что право Ткаченко В.А. на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении оспорено, признано недействительным материалы дела не содержат, такие требования не заявлялись при рассмотрении настоящего дела в суде.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства позволяют суду прийти к выводу о добросовестном проживании истца Ткаченко В.А. в занимаемом жилом помещении с 2012 года по настоящее время.

Таким образом, истец Ткаченко В.А. на законных основаниях приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно требования иска подлежит удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           решил:

          Исковые требования Ткаченко Валерия Анатольевича удовлетворить.

          Признать за Ткаченко Валерием Анатольевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 37,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

          Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя, заключить договор социального найма на жилой дом. с кадастровым номером №, общей площадью 37,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с нанимателем Ткаченко Валерием Анатольевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р.

         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22 февраля 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя                                                  Ф.В. Власенко