Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2023 от 11.05.2023

Судья Леккерева И.С. №12-35/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

01 июня 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Теричева Д.Г. на постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 12 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Прионежского районного суда РК от 12 апреля 2023 г. Теричев Д.Г. был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции (бутылки объемом 0,4 л с маркировочным обозначением «напиток ароматизированный изготовленный из основ пива Сет энд Райлис Гараж Хард Лимон»).

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи Теричев Д.Г. просит его отменить и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием бесспорных доказательств его вины в совершении вменяемого деяния и нарушением права заявителя на участие в судебном заседании, на которое он не смог явиться по уважительной причине.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Установлено, что по факту сообщения о продаже Теричевым Д.Г. спиртосодержащей продукции 06 декабря 2022 г. должностным лицом ОМВД России по Прионежскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании которого 16 января 2023 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из предъявленного обвинения, 06 декабря 2022 г. в 15 часов 00 минут по адресу: (.....), Теричев Д.Г., являясь физическим лицом, осуществил в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции розничную реализацию (...) по цене 180 рублей спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, объемом 0,4 л, находящейся в стеклянной бутылке с маркировочным обозначением «напиток ароматизированный изготовленный из основ пива Сет энд Райлис Гараж Хард Лимон» (заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Карелия от 28 декабря 2022 г. представленный на исследование объект определен в качестве спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля которого составила 38,0% об.).

Протокол об административном правонарушении наряду с другими материалами дела был передан на рассмотрение по подведомственности в Прионежский районный суд РК, по результатам которого 12 апреля 2023 г. вынесено постановление о привлечении Теричева Д.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, между тем с учетом установленных в вышестоящем суде обстоятельств постановление судьи законным в настоящее время признать нельзя ввиду следующего.

Частью 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При этом судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В ч.2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если это ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп.2, 4, 6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу; выясняются причины его неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела; рассматриваются заявленные ходатайства.

Названные нормы призваны обеспечить соблюдение процессуальных прав и гарантий привлекаемого к административной ответственности лица и при непредоставлении таковых дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Исследование материалов дела показало, что поступивший 09 марта 2023 г. в Прионежский районный суд РК в отношении Теричева Д.Г. протокол об административном правонарушении был назначен к рассмотрению на 06 апреля 2023 г.

В связи с удовлетворением ходатайства Теричева Д.Г. о предоставлении времени для ознакомления с материалами дела судебное заседание отложено на 12 апреля 2023 г. в 15 часов 00 минут, и в этот день помощником судьи по номеру (...) до начала судебного процесса принята телефонограмма, переданная с телефонного номера заявителя (...)), с просьбой об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ввиду невозможности его явки по причине задержания сотрудниками полиции.

При пересмотре судебного акта при этом установлено, что в целях проверки оперативной информации об обнаружении признаков преступления (подделка идентификационного номера или угон) в отношении транспортного средства под управлением Теричева Д.Г. последний после задержания его сотрудниками полиции 12 апреля 2023 г. около 14 часов 18 минут на 137 км автодороги А-215 «Подъезд к г.Петрозаводску» был препровожден для разбирательства в отдел полиции по адресу: г.Петрозаводск, ул.Онежской флотилии, д.24, где находился в указанный день длительный период времени (в дальнейшем постановлением сотрудника ОМВД России по Прионежскому району от 02 мая 2023 г. на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.326 УК РФ).

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалом об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП № от 12 апреля 2023 г.

Таким образом, ввиду создавшейся реальной ситуации, не зависящей от воли заявителя, он не смог принять участие в судебном процессе, о чем незамедлительно уведомил суд доступным в тот период времени способом, однако обоснования принятия решения о рассмотрении дела в его отсутствие протокол судебного заседания и постановление судьи не содержат.

Несоблюдение порядка рассмотрения дела и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, требующего создание судом необходимых условий для справедливого разбирательства, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, повлекших нарушение прав заявителя.

Поскольку при осуществлении правосудия не обеспечено соблюдение процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, то такое разрешение настоящего дела нельзя признать отвечающим установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, и постановление судьи районного суда не может быть признано законным.

Учитывая, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Так как законность и обоснованность постановления судьи районного суда по существу вменяемого лицу правонарушения вышестоящим судьей не проверялись ввиду установления обстоятельств нарушения процедуры привлечения его к административной ответственности, изложенные в жалобе доводы о недоказанности факта совершения инкриминируемого деяния оценке в настоящее время не подлежат.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 12 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Теричева Д.Г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195, г.Санкт-Петербург,ул.Садовая,д.26).

Судья Н.А.Колбасова