Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2023 ~ М-632/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-604/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000928-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 12 сентября 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре Пугачевой А.В.,

с участием представителя истца – помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Гаврилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Юманайская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Архипова» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры противопожарной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Юманайская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Архипова» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики (далее – МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова») о возложении обязанности в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры противопожарной защиты.

Требования прокурора мотивированы тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, а также антитеррористической защищенности пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» допускаются нарушения при создании безопасных условий пребывания обучающихся. В нарушение п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 система противопожарной защиты объекта в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. При этом в качестве альтернативного варианта не предусмотрено круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания не устроена видео- и аудиосвязь. Осуществление деятельности МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит обязать МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по установке системы, обеспечивающей автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» либо в качестве альтернативного варианта предусмотреть круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания обеспечить видео- и аудисвязь.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Гаврилов И.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» – директор МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» ФИО6 в судебное заседание исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2021 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» требования, предусмотренные п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не выполнены.

МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» осуществляет образовательную деятельность по адресу: Чувашская Республика, Шумерлинский муниципальный округ, с. Юманай, ул. Гагарина, 1.

Таким образом, осуществление деятельности МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова», при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также ущерб имуществу.

В связи с изложенным, устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только возложением обязанности на МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» организовать дополнительные меры по повышению пожарной безопасности.

На основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение требований пожарной безопасности.

В силу изложенного, суд считает обоснованными требования прокурора и удовлетворяет их.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН 1022103031411, ИНН 2118001595) обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по установке системы, обеспечивающей автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию МБОУ «Юманайская СОШ им. С.М. Архипова» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики по адресу: с. Юманай, ул. Гагарина, д. 1, Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, либо организовать круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания обеспечить видео- и аудиосвязь.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья: