Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2022 от 24.01.2022

Дело № 5-90/22

УИД 16RS0011-01-2021-003142-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 09 февраля 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

С участием Чигарова В.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

Чигарова В. Н.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, проживающего по адресу: РМЭ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В Волжский городской суд РМЭ из Буинского городского суда Республики Татарстан поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Чигарова В. Н..

Из протокола об административном правонарушении №2002887 от 16 октября 2021 года следует, что 16 октября 2021 года около 10 час. 15 мин. Чигаров В.Н., в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, находился в магазине «Пятерочка» по адресу: РТ. Буинский район, с. Метеряково, ул. М.Джалила, д.31в, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020г. №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. №208 « О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан от 19.03.2020г. №208 « О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции», тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Представитель ОМВД России по Буинскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Чигаров В.Н. в судебном заседании вину признал, суду показал, что маска была с собой, так как торопился, ее не одел. Указал, что он прошел вакцинацию, что подтверждает QR-код, наличие которого он показал при рассмотрении дела.

Выслушав Чигарова В.Н., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил при введений режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 129 с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В развитие приведенного правового регулирования 19 марта 2020 года Кабинет Министров Республики Татарстан принял постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" (далее также постановление N 208), в котором определил комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях режима повышенной готовности.

Согласно пункту 4 постановления N 208 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела в отношении Чигарова В.Н. на момент рассмотрения дела) с 12 мая 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки гражданам был запрещен вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из представленных в материалах дела протокола об административном правонарушении №2002887 от 16 октября 2021 года, рапорта сотрудника полиции, следует, что 16 октября 2021 года в 10 час. 15 мин. Чигаров В.Н. в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной находился в общественном месте – в магазине «Пятерочка» по адресу: РТ. Буинский район, с. Метеряково, ул. М.Джалила, д.31в без средств индивидуальной защиты.

При данных обстоятельствах суд признает, что в действиях Чигарова В.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственность, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, полагаю достаточным назначить Чигарову В.Н. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Чигарова В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья: Е.Б.Емельянова