Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-623/2022 от 24.10.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 октября 2022 года                                                                                   г. Узловая

    Судья Узловского районного суда Тульской области В.А. Румянцева, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Агафоновой Елены Владимировны,

    установил:

24 октября 2022 года в Узловский городской суд Тульской области из ОМВД России по Узловскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.3.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Агафоновой Е.В..

Изучив представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд, приходит к выводу о том, что он подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как усматривается из представленных материалов, сведений о разъяснении Агафоновой Е.В. ее прав, о направлении ей копии протокола, о предложении ей дать объяснения, протокол не содержит. Отсутствуют в нем сведения и о наличии или отсутствии иждивенцев, о дате мониторинга.

Также в протоколе не изложена объективная сторона правонарушения в соответствии с диспозицией инкриминируемой статьи КоАП РФ.

В представленных материалах содержится противоречивая информация относительно регистрационных данных заявлений (сообщений). Протокол проведения ОРМ не содержит сведений о том, какое конкретно и за чем или кем наблюдение было произведено, сути скопированной информации (видеоклипа). Материалы не содержат сведений о том, что просмотренная страница принадлежит именно Агафоновой Е.В..

Кроме того, понятые, опрошенные в качестве свидетелей, не предупреждены об административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

    протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении Агафоновой Елены Владимировны, со всеми материалами возвратить начальнику ОМВД России по Узловскому району Тульской области для устранения недостатков в соответствии с требованиями ч.3 ст.28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                    В.А. Румянцева