Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2024 (12-266/2023;) от 06.12.2023

УИД №16RS0038-01-2023-002885-06

Дело № 12-18/2024

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 г.                                 г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Махмутовой Алины Азатовны на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

установил:

постановлением административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена Махмутова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Махмутова А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в п.6.1.1 Правил благоустройства территории г. Елабуга не указано о вмененном отсутствии ордера на производство земляных работ и обязанности его получения именно исполнителем работ.

В судебном заседании заявитель Махмутова А.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

В судебное заседания представитель административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названного участника процесса.

Выслушав объяснения заявителя, изучив доводы жалобы, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, Административная комиссия Елабужского муниципального района в постановлении от Дата обезличена Номер обезличена указала, что Дата обезличена в 19 часов 19 минут ФИО1, являясь ответственным должностным лицом », допустила производство земляных работ без открытия ордера по адресу: ......, чем нарушен п. 6.1.1 «Правил благоустройства территории ......». Факт совершения правонарушения предоставлен ордерно-разрешительным отделом Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.

С выводами административной комиссии Елабужского муниципального района согласиться нельзя.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 6.1.1 «Правил благоустройства территории ......», утвержденных решением Елабужского горсовета от Дата обезличена N 224 (ред. от Дата обезличена), предусмотрено, что зеленые насаждения являются обязательным элементом благоустройства территории. При проведении работ по благоустройству необходимо максимальное сохранение существующих зеленых насаждений.

Вместе с тем, должностным лицом фактически вменено ФИО1 нарушение п.6.1.1 «Правил благоустройства территории ......», которое при возбуждении дела об административном правонарушении ей не вменялось, что не соответствует требованиям КоАП РФ.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, то направить дело на новое рассмотрение не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан от Дата обезличена Номер обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении Махмутовой А.А. подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Махмутовой А.А. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена в отношении Махмутовой Алины Азатовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья                 подпись            Совкова М.В.