Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-31/2023 от 22.08.2023

Дело № 11-31/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мелеуз                                 6 сентября 2023 года

    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукмановой Н.А.,

с участием ответчика Старцевой А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» к Старцевой ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе ответчика Старцевой ФИО5 на решение мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г.Мелеуз Республики Башкортостан от 12 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (далее – ООО РО «Эко-Сити») обратилось с исковым заявлением к Старцевой А.Н. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а именно, за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 1 января 2019 года по 1 мая 2022 года в размере 3 215,82 руб., неустойки в размере 68,24 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб., мотивируя свои требования тем, что Старцева А.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 453850, Республика Башкортостан, г. Мелеуз, 2-й Советский переулок, д. 5.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года, заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне 3 в Республике Башкортостан. Договор носит характер публичной оферты. Проект вышеуказанного договора размещен в открытом доступе сети «Интернет» на официальном сайте ООО РО «ЭКО-СИТИ» по электронному адресу www.roecocity.ru. Кроме того, 22 января 2019 года Типовой договор для физических лиц был размещен в газете «Республика Башкортостан».

На основании вышеизложенного между Истцом и Ответчиком заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <№> от 1 января 2019 года (лицевой счет <№>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. На основании п. 6 типового Договора Потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В Республике Башкортостан установлена единая плата: с 1 января 2019 года в размере 70 руб.; с 1 сентября 2020 года в размере 75 руб., с 1 февраля 2021 года в размере 96,10 руб.; с 1 января 2022 года в размере 95,93 руб., с человека.

Начисления по лицевому счету 026300292948 производятся из расчета на 1 человека ежемесячно: с 1 января 2019 года по формуле 70 руб. * 1 = 70 руб.; с 01 сентября 2020 года по формуле 75 руб. * 1 = 75 руб.; с 1 февраля 2021 года по формуле 96,10 руб. *1 =96,10 руб.; с 1 января 2022 года по формуле 95,93 руб. *1 =95,93 руб.

До настоящего времени оплата Потребителем не производилась. Задолженность ответчика по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 1 мая 2022 года составляет 3 215,82 руб.

По заявлению истца мировым судьей судебного участка № 1 по Мелеузовскому района и г. Мелеуз 24 июня 2022 года был вынесен судебный приказ на взыскание задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. Определением судьи от 1 августа 2022 года судебный приказ <№> от 24 июня 2022 года был отменен, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 12 мая 2023 года исковые требования ООО РО «Эко-Сити» к Старцевой А.Н. удовлетворены частично. Взыскано со Старцевой А.Н. в пользу ООО РО «Эко-Сити» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по апрель 2022 года в размере 2 375,82 руб., неустойку за период с 10 августа 2021 года по 30 апреля 2022 года в размере 68,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. Всего со Старцевой А.Н. в пользу ООО РО «Эко-Сити» взыскано 2 844,06 руб.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2023 года.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 12 мая 2023 года, ответчик Старцева А.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым в иске отказать. Апелляционную жалобу мотивирует тем, что она фактически с 15 сентября 2020 года проживает по адресу: <адрес обезличен>, где и оплачивает коммунальные услуги. 17 марта 2023 года было подано заявление о перерасчете, однако письмом <№> от 4 апреля 2023 года ООО РО «Эко-Сити» запросило справку о регистрации и указал, что после её предоставления готов вернуться в рассмотрению данного вопроса. Считает, что истцом не доказан сам факт оказания услуг по обращению ТКО непосредственно на территории г. Мелеуза и Мелеузовского района с 1 января 2019 года по 1 мая 2022 года.

В судебное заседание представитель ООО РО «Эко-Сити» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик Старцева А.Н. апелляционную жалобу поддержала.

Выслушав ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89 «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является публичным и в силу закона считается заключенным, несмотря на его отсутствие в письменном виде и вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, а именно подписи потребителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Частями 3, 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ 12.11.2016 N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года, заключенного по результатам конкурсного отбора, ООО РО «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан.

Договор на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в виде публичной оферты размещен в открытом доступе сети «Интернет» на официальном сайте ООО РО «Эко-Сити» по электронному адресу https://roecocity.ru/. Кроме того, 22 января 2019 года типовой договор для физических лиц был размещен в газете «Республика Башкортостан».

Старцева А.Н. с 30 октября 2008 года является единственным собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 мая 2022 года.

Вместе с тем, оплата Старцевой А.Н. за период с января 2019 года по май 2022 год не производилась.

В связи с чем, как усматривается из материалов гражданского дела <№> мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г.Мелеуз Республики Башкортостан, 20 июня 2022 года ООО РО «Эко-Сити» обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со Старцевой А.Н. задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на жилое помещение, которое судебным приказом от 24 июня 2022 года удовлетворено.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 1 августа 2022 года вышеуказанный судебный приказ отменен, и 9 февраля 2023 года обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности, которая ранее взыскивалась по судебному приказу, то есть по истечении шести месяцев после отмены судебного приказа.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 201 ГК РФ, ст. ст. 30, 153 - 154 ЖК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, установив, что ответчик свои обязанности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет, пришел к правомерному выводу о наличии оснований для взыскания образовавшейся задолженности, при этом принял во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель не должен производить оплату за вывоз твердых коммунальных отходов, поскольку проживает по другому адресу, основаны на неправильном толковании норм права.

Неиспользование собственником жилого помещения для проживания не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина, как собственника названного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребитель обязан оплачивать как собственник помещения, в котором постоянно не проживает, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, проживание и оплата коммунальных услуг по другому адресу не освобождает ответчика от внесения платы за вывоз твердых коммунальных отходов по месту нахождения спорного домовладения.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что заявительный порядок о приостановлении начислений по причине проживания по иному адресу ответчиком Старцевой А.Н. надлежащим образом соблюден не был.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не установлен факт оказания ООО РО «Эко-Сити» услуг по обращению с ТКО непосредственно на территории г. Мелеуз и Мелеузовского района с 1 января 2019 года по 1 мая 2022 года, так как отсутствует соглашение, несостоятельны.

Так в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 г. N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 3 между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и ООО РО «Эко-Сити» было подписано 23 апреля 2018 года.

Согласно приложению № 1 к Соглашению зона деятельности регионального оператора № 3 включает 22 муниципальных образования Республики Башкортостан, в том числе муниципальный район Мелеузовский район.

Указанное соглашение находится в открытом доступе на сайте www.roecocity.ru в разделе «Документы РО «ЭКО СИТИ».

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не применены нормы процессуального закона о пропорциональном распределении судебных расходов при взыскании государственной пошлины, поскольку иск был удовлетворен частично, не могут быть признаны обоснованными, поскольку в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при удовлетворении заявленных истцом требований на сумму, не превышающую 20 тысяч рублей, государственная пошлина подлежит взысканию в минимальном размере, который составляет 400 руб.

С учетом всего вышеизложенного суд апелляционной инстанции полагает, что оснований к отмене решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, решение мирового судьи – законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Изложенные мировым судьей выводы мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам гражданского процессуального законодательства.

В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░