Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2903/2023 ~ М-1908/2023 от 11.07.2023

УИД 04RS0021-01-2023-002474-15

2-2903/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Рафиковой ФИО20, Рафикова ФИО21, несовершеннолетнего ФИО22 к Администрации г. Улан-Удэ, Правительству Республики Бурятия, Министерству строительства и модернизации жилищно коммунального комплекса Республики Бурятия овозложении обязанности внести изменения в правовые акты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах Рафиковой Е.И., Рафикова А.О., несовершеннолетнего ФИО3, требуя обязать Администрацию г. Улан-Удэ внести изменения в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года № ... «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ», указав о проведении мероприятий по расселению жильцов аварийного дома № ... по ... до конца 2023 года; обязать Правительство Республики Бурятия внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 05 апреля 2019 года № 170 «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 01 января 2017 года, на период 2019-2024 годов», определив источник и объем финансирования мероприятий по расселению дома ...; обязать Администрацию г. Улан-Удэ внести изменения в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 13 сентября 2019 года № 287 «Об утверждении Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ, признанного таковым до 01 января 2017 года», определив источник и объем финансирования мероприятий по расселению дома ...

В обоснование требований в иске указано, что прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ в ходе проведения проверки по обращению Рафиковой Е.И. установлены нарушения жилищных прав заявителя, ее малолетнего внука ФИО3 Между ФИО1 и Администрацией Советского района г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, а именно .... Заключением Межведомственной комиссии по оценке и обследованию многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу ... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 апреля 2019 года № 170 «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов» утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года на территории Республики Бурятия.Согласно ст. 6 указанного Постановления аварийный жилищный фонд на территории Республики Бурятия, признанный таковым до 1 января 2017 года, подлежащий расселению, в том числе по иным программам, в рамках которых не предусмотрено финансирование из средств Фонда ЖКХ, также подлежит расселению до 31 декабря 2023 года.Муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ, признанного таковым до 1 января 2017 года», утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года и подлежащими сносу до 1 сентября 2025 года.В соответствии с ожидаемыми результатами реализации программы переселение граждан надлежало осуществить в период с 2020 по 2023 годы.Паспортом программы предусмотрено окончание срока ее реализации - 31 декабря 2023 года.

Заключением Межведомственной комиссии по оценке и обследованию многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу ... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно техническому отчету обследования строительных конструкций ООО «МП-Проект» от 1 марта 2016 года МКД является жилым двухэтажным двухподъездным бревенчатым зданием 1930-х годов постройки. Состояние ограждающих конструкций здания не соответствует современным строительным требованиям, оно ненадежно для эксплуатации. Техническое состояние фундамента, наружных стен, перекрытий - аварийное. Капитальный ремонт МКД нецелесообразен, физический износ отдельных элементов ограждающих конструкций составил более 75 %. Существует реальная угроза жизни и здоровью проживающих в жилом здании людей. Рекомендуется снос аварийного жилья.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р МКД признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно приложению № 2 к Республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 – 2024 годов указанное здание включено в перечень как МКД, подлежащее переселению по иным программам субъекта Российской Федерации, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда.

Мероприятия по расселению МКД не предусмотрены республиканской адресной программой. Договор о развитии застроенной территории от 04 февраля 2019 года расторгнут, источник финансирования по переселению граждан из многоквартирного дома, признанного авариным до 01 января 2017 года и его объем не определены.

До настоящего времени меры к расселению граждан из указанного аварийного дома не приняты, что не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление прав и интересов нанимателя Рафиковой Е.И., обратившейся к прокурору с жалобой о нарушении ее жилищных прав, а также ее малолетнего внука, пострадавшего в результате обрушения части потолка вследствие аварийного состояния дома.

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации от 21 июля 2016 года, следовательно, в силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению гражданам другого жилого помещения лежит на органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома.Кроме того, распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 30 апреля 2019 года № 388-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ» предусмотрено, что отселение жильцов аварийного ... осуществить до 1 сентября 2025 года.

Вместе с тем, указанный срок противоречит срокам реализации, предусмотренным постановлением Правительства Республики Бурятия от 05 апреля 2019 года № 170 «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов» и муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ, признанного таковым до 1 января 2017 года», утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 13 сентября 2019 года № 287.В связи с чем необходимо внести изменения в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года № ... «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан- Удэ», указав о выполнении мероприятий по отселению жильцов указанного МКД до конца 2023 года.

Определением суда от 18 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Будацыренова О.Б., Гусев В.Р., Гусев А.Р., Цыремпилова Ю.Е., Белькова Л.П., Баргуева З.М., Бильдаков Д.А., Александров А.М.

Определением суда от 11 сентября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ РБ «Управление комплексного развития территории Республики Бурятия».

В судебном заседании представителем прокурора Советского района Денисовой Н.В. заявлен отказ от иска в части требования о возложении на Администрацию г. Улан-Удэ обязанности внести изменения в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года № ... «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ» в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

В судебном заседании Рафикова Е.И., Рафиков А.О., представляющий свои интересы, а также интересы несовершеннолетнего ФИО3 заявили об отказе от исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации г. Улан-Удэ Шараева Ю.А., Правительства Республики Бурятия Ламуев Б.Б., Министерства строительства и модернизации жилищно коммунального комплекса Республики Бурятия Базаров Б.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РБ «Управление комплексного развития территории Республики Бурятия» Алексеева Е.В., действующие на основании доверенностей, не возражали против принятия отказов от иска.

Иные участники судебного разбирательства не явились по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные заявления представителя прокурора, Рафиковой Е.И., Рафикова А.О., действующего в своих интересах, а также интересах ФИО3,материалы дела, суд находит возможным принять отказ от исковых требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При отказе истца от рассмотрения его требований по существу, суд не вправе настаивать на этом, так как такой отказ является исключительным правом истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией г. Улан-Удэ издано распоряжение ..., которым внесены изменения в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ» слова «1 сентября 2025» замены словами «31 декабря 2023».

29 августа 2023 года между Министерством строительства и модернизации жилищно коммунального комплекса Республики Бурятия и Администрацией г. Улан-Удэ заключено соглашение о представлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету. Указанным соглашением предусмотрено предоставление иного межбюджетного трансферта в сумме 46035000 руб.

01 сентября 2023 года между Министерством строительства и модернизации жилищно коммунального комплекса Республики Бурятия и Администрацией г. Улан-Удэ заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования г. Улан-Удэ на реализацию мастер – плана развития г. Улан-Удэ – строительство и приобретение объектов недвижимого имущества. Указанным соглашением предусмотрено предоставление иного межбюджетного трансферта в сумме 464999,94 руб. на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из расположенных в признанном аварийном многоквартирном доме в ....

12 сентября 2023 года Правительством Республики Бурятия вынесено постановление ..., которым внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 01 января 2017 года, на период 2019-2024 годов».

В соответствии с п.4 ст.220 ГПК РФ в случае отказа истца от иска и принятия его судом, производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При указанных обстоятельствах, суд полагает отказ прокурора, материальных истцов от иска, он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, на момент рассмотрения дела Администрацией г. Улан-Удэ проводятся мероприятия по расселению лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., на указанные мероприятия предусмотрено финансирование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 166, п.4 ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от иска прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Рафиковой ФИО24, Рафикова ФИО23 несовершеннолетнего ФИО3, Рафиковой ФИО25 Рафикова ФИО26, действующего в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ФИО27 к Администрации г. Улан-Удэ в части требования о внесении изменения в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «Овнесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ».

Производство по делу по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Рафиковой ФИО29, Рафикова ФИО28, несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации г. Улан-Удэ в части требования о внесении изменений в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ» прекратить в связи с отказом от иска.

Принять отказ Рафиковой ФИО30, Рафикова ФИО31, действующего в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ФИО3 кАдминистрации г. Улан-Удэ, Правительству Республики Бурятия, Министерству строительства и модернизации жилищно коммунального комплекса Республики Бурятия от требований о возложении обязанности внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ, в постановление Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Производство по делу по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Рафиковой ФИО33, Рафикова ФИО32, несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации г. Улан-Удэ, Правительству Республики Бурятия, Министерству строительства и модернизации жилищно коммунального комплекса Республики Бурятия в части требований о внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ..., внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ прекратить в связи с отказом материальных истцов от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 дней через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова