Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-746/2023 ~ М-1-443/2023 от 25.04.2023

дело (УИД) № 57RS0014-01-2022-001415-88

производство № 2-1-746/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    23 ноября 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тихоновой А.В.,

с участием представителя истцов Красова С.А., Жилина М.А., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Липина А.В. – по доверенности Макаровой И.В.,

представителя ответчиков Управления по муниципальному имуществу Мценского района и администрации Мценского района Орловской области по доверенности Михеевой А.Ю.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» по доверенности Дементьевой Ю.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастрового инженера Кострикина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Красова Сергея Александровича к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка, Жилина Михаила Алексеевича к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Липина Александра Васильевича к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

Макарова И.В., действующая по доверенности в интересах Красова С.А., обратилась в суд с иском Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и администрации Мценского района Орловской области о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований с учетом увеличения указано, что на основании постановления главы администрации Мценского района № от 26.09.2001 года Красову С.А. из земель ЗАО «Мелынь» в счет принадлежащей земельной доли был выделен в собственность земельный участок площадью 6,5 га для расширения личного подсобного хозяйства. Указанное постановление послужило основанием для регистрации права собственности за Красовым С.А. на земельный участок, общей площадью 6,5 га по адресу: <адрес>, расположен по смежеству с запада с землями <адрес>. При оформлении спорного земельного участка выяснилось, что предоставленному Красову С.А. земельному участку площадью 6,5 га был первоначально присвоен кадастровый №, но впоследствии присвоен кадастровый №.

При обращении к кадастровому инженеру по вопросу уточнения границ спорного земельного участка, истцу стало известно, что часть выделенного истцу земельного участка площадью 50982 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №, а часть земельного участка площадью 7259 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №. Земельные участки с кадастровым № и с кадастровым № образованы муниципальным образованием <адрес>. В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № сведения о правообладателе участка отсутствуют, но имеется запись регистрации об аренде – № от 13.10.2022 года, арендатор общество с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест», договор аренды земельного участка № от 26.09.2022 года.

По указанным основаниям с учетом увеличения и уточнения исковых требований окончательно просит признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области № от 01.09.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделенного из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и утвержденную данным постановлением схему.

Кроме того, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, межевой план от 12.02.2021 года, подготовленный кадастровым инженером Кострикиным А.А., и исключить соответствующие сведения из Единого государственного реестра недвижимости о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области от 11.05.2022 года № «Об организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды сроком на 3 года земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, местоположение: <адрес>, от 13.09.2022 года.

Признать недействительными договор № аренды земельного участка от 26.09.2022 года, заключенный между ООО «Отрадаагроинвест» и администрацией Мценского района Орловской области в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, и дополнительное соглашение от 08.12.2022 года к договору аренды земельного участка № от 26.09.2022 года о продлении срока договора аренды, применив последствия недействительности сделки в виде прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей за № от 13.10.2022 года и № от 28.12.2022 года.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, поле №, участок № в соответствии с координатами указанными в межевом плане от 29.11.2022 года, подготовленным кадастровым инженером П.И.В.

На основании определения Мценского районного суда Орловской области к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» (далее по тексту ООО «Отрадаагроинвест») с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер Кострикин Александр Александрович, кадастровый инженер Гусейнов Валерий Олегович, общество с ограниченной ответственностью «Юнит» (далее по тексту ООО «Юнит»), публично-правовая компания «Роскадастр», Липин Александр Васильевич, Жилин Михаил Алексеевич.

В стадии судебного разбирательства третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Липин А.В. обратился с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора и заявил иск к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест», в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области № от 01.09.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделенного из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и утвержденную данным постановлением схему.

Кроме того, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, межевой план от 12.02.2021 года, подготовленный кадастровым инженером Кострикиным А.А., и исключить соответствующие сведения из Единого государственного реестра недвижимости о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области от 11.05.2022 года № «Об организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды сроком на 3 года земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>.

Признать недействительными договор № аренды земельного участка от 26.09.2022 года, заключенный между ООО «Отрадаагроинвест» и администрацией Мценского района Орловской области в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и дополнительное соглашение от 08.12.2022 года к договору аренды земельного участка № от 26.09.2022 года о продлении срока договора аренды, применив последствия недействительности сделки в виде прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей за № от 13.10.2022 года и № от 28.12.2022 года.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Высокинское сельское поселение, в соответствии с координатами указанными в межевом плане от 25.09.2023 года, подготовленным кадастровым инженером П.И.В.

Определением Мценского районного суда Орловской области от 12.09.2023 года Липин А.В. признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, принято исковое заявление Липина Александра Васильевича к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка.

Кроме того, Жилин М.А. обратился в Мценский районный суд Орловской области с иском к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, договора аренды земельного участка и установлении границ земельного участка.

В обосновании исковых требований указано, что на основании постановления главы администрации Мценского района № от 26.09.2001 года З.А.Н. из земель ЗАО «Мелынь» в счет принадлежащей земельной доли был выделен в собственность земельный участок площадью 6,5 га для расширения личного подсобного хозяйства. Указанное постановление послужило основанием для регистрации права собственности за З.А.Н. на земельный участок, общей площадью 6,5 га по адресу: <адрес>. Первоначально указанному земельному участку был присвоен кадастровый №, но впоследствии присвоен кадастровый №. 07.09.2022 года между З.А.Н. и Жилиным М.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, на основании которого за Жилиным М.А. 13.09.2022 года зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. При обращении к кадастровому инженеру по вопросу уточнения границ спорного земельного участка, Жилину М.А. стало известно, что часть земельного участка площадью 50020 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №, а часть земельного участка площадью 3402 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №. Земельные участки с кадастровым № и с кадастровым № образованы муниципальным образованием Мценский район Орловской области. В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № сведения о правообладателе участка отсутствуют, но имеется запись регистрации об аренде – № от 13.10.2022 года, арендатор ООО «Отрадаагроинвест», договор аренды земельного участка № от 26.09.2022 года.

По указанным основаниям с учетом уточнения исковых требований окончательно просит признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области № от 01.09.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделенного из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и утвержденную данным постановлением схему.

Кроме того, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, межевой план от 12.02.2021 года, подготовленный кадастровым инженером Кострикиным А.А., и исключить соответствующие сведения из Единого государственного реестра недвижимости о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области от 11.05.2022 года № «Об организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды сроком на 3 года земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, местоположение: <адрес>, от 13.09.2022 года.

Признать недействительными договор № аренды земельного участка от 26.09.2022 года, заключенный между ООО «Отрадаагроинвест» и администрацией Мценского района Орловской области в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и дополнительное соглашение от 08.12.2022 года к договору аренды земельного участка № от 26.09.2022 года о продлении срока договора аренды, применив последствия недействительности сделки в виде прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей за № от 13.10.2022 года и № от 28.12.2022 года.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, поле №, участок № в соответствии с координатами указанными в межевом плане от 04.09.2023 года, подготовленным кадастровым инженером П.И.В.

Определением Мценского районного суда Орловской области указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместно рассмотрения с присвоением объединенному делу номер №, производство №.

В судебное заседание истцы Красов С.А., Жилин М.А., третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Липин А.В. и их представитель Макарова И.В., не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В адресованных суду заявлениях представитель Макарова И.В. просила рассмотреть дело в отсутствие истцов и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, указав, что исковые требования с учетом уточнения поддерживает.

Представители ответчиков Управления по муниципальному имуществу Мценского района, администрации Мценского района Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела представитель ответчиков Михеева А.Ю. разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснив, что при формировании земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № не было установлено чьих-либо прав и обременений на спорной территории.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Отрадаагроинвест» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Дементьева Ю.И. исковые требования признала. Заявила о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер Кострикин А.А., кадастровый инженер Гусейнов В.О., Жилин М.А. и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Юнит», публично-правовой компания «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адресованном суду заявлении Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23.11.1990 года № «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04.09.1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В силу с пункта 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Судом установлено и следует из материалов дела, что Красов С.А. как член колхоза «Победа Октября», реорганизованного в ЗАО «Мелынь», при его реорганизации был наделен земельной долей площадью 6,5 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № (регистрационная запись № от 12.04.1999 года).

На основании постановления главы администрации Мценского района № от 26.09.2001 года Красову С.А. в счет земельной доли по свидетельству № для расширения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 6,5 га: поле № раб. участок № <адрес>.

Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был подготовлен проект отвода земельного участка площадью 6,5 га, чертеж части земель ЗАО «Мелынь» Мценского района проектируемого к отводу Красову С.А., который был согласован Красовым С.А. и руководителем районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству З.А.Н.

Судом установлено, что 13.11.2001 года за Красовым С.А. зарегистрировано на праве собственности земельный участок общей площадью 65000 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> поле №, участок №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 26.05.2023 года, свидетельством о государственной регистрации права.

Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности за Красовым С.А. на указанный земельный участок, является постановление главы администрации Мценского района № от 26.09.2001 года.

Таким образом, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что земельный участок Красову С.А. был в установленном порядке выделен в натуре в 2001 году с изъятием из земель ЗАО «Мелынь» и его местоположение было определено на местности.

По заказу истца Красова С.А. кадастровым инженером П.И.В. подготовлен межевой план от 29.11.2022 года, в котором уточнены координаты характерных точек границ данного земельного участка, площадью 65000 кв.м., на основании которого истец просит утвердить границы принадлежащего земельного участка с кадастровым №. Согласно заключения кадастрового инженера П.И.В. часть выделенного истцу земельного участка с кадастровым № площадью 50982 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №, а часть земельного участка площадью 7259 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №.

Судом также установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии № (регистрационная запись № от 12.04.1999 года) З.А.Н. был наделен земельной долей площадью 6,5 га.

На основании постановления главы администрации Мценского района № от 26.09.2001 года З.А.Н. в счет земельной доли по свидетельству РФ-XXXV № для расширения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 6,5 га: поле № раб. участок № <адрес>.

Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был подготовлен проект отвода земельного участка площадью 6,5 га, чертеж части земель ЗАО «Мелынь» Мценского района проектируемого к отводу З.А.Н., который был согласован З.А.Н. и руководителем районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству З.А.Н.

Судом установлено, что 13.11.2001 года за З.А.Н. было зарегистрировано на праве собственности земельный участок общей площадью 65000 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, поле №, участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности за З.А.Н. на указанный земельный участок, является постановление главы администрации Мценского района № от 26.09.2001 года.

Таким образом, суд также приходит к выводу о том, что земельный участок З.А.Н. был в установленном порядке выделен в натуре в 2001 году с изъятием из земель ЗАО «Мелынь» и его местоположение было определено на местности.

На основании договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 07.09.2022 года З.А.Н. продал земельный участок общей площадью 65000 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, поле №, участок №, Жилину М.А., право собственности за которым зарегистрировано в установленном порядке 13.09.2022 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 13.09.2022 года.

По заказу истца Жилина М.А. кадастровым инженером П.И.В. подготовлен межевой план от 04.09.2023 года, в котором уточнены координаты характерных точек границ данного земельного участка, площадью 65000 кв.м., на основании которого истец просит утвердить границы принадлежащего земельного участка с кадастровым №. Согласно заключения кадастрового инженера П.И.В. часть земельного участка с кадастровым № площадью 54020 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №, а часть земельного участка площадью 3402 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №.

Из материалов дела также следует, что 05.10.1992 года Липин А.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выделении для ведения крестьянского хозяйства земельного участка площадью 32 га в связи с выходом из КП «Мелынь».

Постановлением главы администрации Мценского района № от 26.10.1992 года зарегистрировано крестьянское хозяйство «Липино», главой которого утвержден Липин А.В. Кроме того, Липину А.В. из земель КП «Мелынь» был выделен земельный участок площадью 32,4 га для организации и ведения КХ «Липино», из которых 6,5 га бесплатно и 25,9 га за выкуп.

На основании указанного постановления Липину А.В. как главе КХ «Липино» выдано свидетельство о праве собственности на землю от 27.10.1992 года о выделении в собственность земельного участка площадью 32,4 га, из них бесплатно – 6,5 га, а также план землепользования КХ «Липино», который утвержден председателем комитета по земельной реформе Мценского района.

17.03.1999 года Липин А.В. обратился в администрацию Мценского района Орловской области с заявлением об изъятии земельного участка и оставлении в его собственности земельного участка площадью 6,5 га.

Постановлением главы администрации Мценского района № от 03.06.1999 года из землепользования КХ «Липино» изъята часть земельного участка общей площадью 25,9 га, в том числе пашня 25,9 га и передана в Государственный земельный запас. Определено считать в границах КХ «Липино» в собственности земельный участок площадью 6,5 га.

Как следует из свидетельства 22.11.2001 года КХ «Липино» ликвидировано.

Согласно постановления главы администрации Мценского района № от 11.02.2002 года в связи с ликвидацией КХ «Липино» произведен перевод земельного участка площадью 6,5 га, в том числе пашня 6,5 га, из землепользования КХ «Липино» в категорию земель граждане, за Липиным А.В. закреплен в собственность земельный участок площадью 6,5 га.

Судом установлено, что 18.09.2023 года за Липиным А.В. зарегистрировано на праве собственности земельный участок общей площадью 65000 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 18.09.2023 года.

По заказу третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Липина А.В. кадастровым инженером П.И.В. подготовлен межевой план от 25.09.2023 года, в котором уточнены координаты характерных точек границ данного земельного участка, площадью 65000 кв.м., на основании которого третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, просит утвердить границы принадлежащего земельного участка с кадастровым №. Согласно заключения кадастрового инженера П.И.В. часть земельного участка с кадастровым № площадью 51799 кв.м. имеет наложение с земельным участком с кадастровым №.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации Мценского района № от 09.06.2017 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделенного из категории земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале №, площадью 211981 кв.м., в границах указанных в схеме участка, прилагаемой к постановлению, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование.

21.06.2017 года данный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № и адреса: <адрес>.

Кадастровые работы по образованию указанного земельного участка выполнены кадастровым инженером ООО «Юнит» Гусейновым В.О.

В связи с возникшим спором и несоответствием фактического положения границ указанного земельного участка данным о положении этих границ по результатам межевания, постановлением администрации Мценского района Орловской области № от 04.10.2023 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 211981 кв.м. с кадастровым №, согласно которой данный земельный участок смещен и отсутствуют наложения на земельные участки с кадастровыми №, №, №, что сторонами не оспаривалось.

На основании указанного постановления в Единый государственный реестр внесены сведения о реестровой ошибке в отношении земельного участка площадью 211981 кв.м. с кадастровым №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 21.11.2023 года.

Судом также установлено, что постановлением администрации Мценского района № от 01.09.2020 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделенного из категории земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом №, площадью 206830 кв.м., в границах указанных в схеме участка, прилагаемой к постановлению, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование.

20.02.2021 года данный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № и адреса: <адрес>.

Кадастровые работы по образованию указанного земельного участка выполнены кадастровым инженером Кострикиным А.А. на основании муниципального контракта, о чем подготовлен межевой план.

Согласно постановления администрации Мценского района Орловской области № от 11.05.2022 года определено организовать и провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 206830 кв.м. с кадастровым №. Организатором торгов определено Управление по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области.

13.09.2022 года Управлением по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области проведен аукцион открытый по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды сроком на 3 года земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, местоположение: <адрес>.

Согласно протокола № заседания комиссии по организации и проведению торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды сроком на 3 года земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, местоположение: <адрес> от 13.09.2022 года, победителем аукциона признано ООО «Отрадаагроинвест».

26.09.2022 года между администрацией Мценского района в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и ООО «Отрадаагроинвест» заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ООО «Отрадаагроинвест» передан в аренду земельный участок, общей площадью 206830 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, на срок с 26.09.2022 года по 26.09.2025 года.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № от 26.09.2022 года, заключенному 08.12.2022 года, срок аренды указанного земельного участка установлен с 26.09.2022 года по 26.09.2028 года.

Указанный договор аренды с дополнительным соглашением зарегистрирован в установленном порядке, регистрационная запись № от 13.10.2022 года.

Статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), а также пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. При этом государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу части 1 статьи 209, статьи 304 и статьи 305 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 39.11 ЗК РФ предусмотрен порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что территория, на которой был образован земельный участок с кадастровым номером 57:11:0030301:402, является контурами трех земельных участков, принадлежащих на праве собственности Красову С.А., Жилину М.А. и Липину А.В.

Земельный участок с кадастровым № был образован Управлением по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области из состава земель, выделенных в собственность граждан, что в силу закона является недопустимым.

В установленном порядке (пункт 1 статьи 235 ГК РФ) право собственности Красова С.А. на земельный участок с кадастровым №, З.А.Н. на земельный участок с кадастровым №, Липина А.В. на земельный участок с кадастровым № прекращено не было, сделка купли-продажи между З.А.Н. и Жилиным М.А. недействительной не признана. Красов С.А., Жилин М.А. и Липин А.В. от земельных участков не отказывались. Данные участки выбыли из их владения помимо их воли, поскольку при формировании участка с кадастровым № на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Мценского района № от 01.09.2020 года, были допущены нарушения (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ), поскольку он был сформирован в границах земельных участков с кадастровыми №, №, №.

При таких обстоятельствах образование (межевание) земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 206830 кв.м., является недействительным, как не соответствующее приведенным выше нормам земельного и гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах постановление администрации Мценского района № от 01.09.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план, изготовленный кадастровым инженером Кострикиным А.А., являются незаконными.

В связи признанием недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы, определявшей границы участка с кадастровым № при его образовании, следует исключить из ЕГРН сведения об описании границ земельного участка с кадастровым № и данный участок подлежат снятию с кадастрового учета.

Согласно пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что постановка на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым № на месте принадлежащих истцам и третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования, признана недействительной, следовательно, аукцион от 13.09.2022 года в отношении земельного участка с кадастровым № проведен с нарушением требований статьи 39.11 ЗК РФ, поэтому торги являются недействительными, а заключенный по результатам аукциона договор аренды № от 26.09.2022 года земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, между Управлением по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и ООО «Отрадаагроинвест», с дополнительным соглашением от 08.12.2022 года является ничтожным (пункт 2 статьи 168 ГК РФ), поскольку заключен в нарушение прав Красова С.А., Жилина М.А. и Липина А.В., не являющихся участниками сделки. Наличие данного договора нарушает права Красова С.А., Жилина М.А. и Липина А.В. как собственников земельных участков, лишает их возможности уточнения границ принадлежащих им земельных участков с кадастровыми №, №, № соответственно, а также лишает их права владения, пользования и распоряжения принадлежащими земельными участками, нарушает конституционные права, создает угрозу лишения Красова С.А., Жилина М.А. и Липина А.В. права собственности на земельный участок.

Суд полагает также необходимым утвердить границы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 65000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поле №, участок №, в соответствии с границами, указанными в межевом плане от 29.11.2022 года, подготовленным кадастровым инженером П.И.В.

Кроме того, необходимым утвердить границы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 65000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> поле №, участок №, в соответствии с границами, указанными в межевом плане от 04.09.2023 года, подготовленным кадастровым инженером П.И.В. и утвердить границы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 65000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с границами, указанными в межевом плане от 25.09.2023 года, подготовленным кадастровым инженером П.И.В.

Судом отклоняются доводы ответчика ООО «Отрадаагроинвест» о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку срок исковой давности не пропущен.

Так, Красов С.А., Липин А.В. не являлись участниками аукциона от 13.09.2022 года. Соответственно, к требованиям не подлежат применению положения о возможности оспаривания результатов аукциона в течение одного года (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку сделка от 26.09.2022 года совершена в нарушение требований закона и данная сделка посягает на права Красова С.А., Жилина М.А. и Липина А.В. как третьих лиц (поскольку они не являются ее участниками), соответственно, она является ничтожной (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), срок исковой давности для предъявления иска об оспаривании которой составляет три года – пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как с настоящим иском Красов С.А. обратился в суд 25.04.2023 года, Жилин М.А. – 07.09.2023 года, Липин А.В. – 12.09.2023 года.

Оснований для применения срока исковой давности по ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, не имеется, поскольку иск заявлен не в порядке административного судопроизводства.

По указанным основаниям исковые требования Красова С.А., Жилина М.А. и Липина С.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Красова Сергея Александровича к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Исковые требования Жилина Михаила Алексеевича к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Липина Александра Васильевича к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и обществу с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» о признании недействительными образование земельного участка и договора аренды земельного участка, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области № от 01.09.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделенного из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и утвержденную данным постановлением схему.

Признать недействительными результаты образования (межевания) земельного участка с кадастровым номером 57:11:0030301:402, общей площадью 206830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, межевой план, подготовленный кадастровым инженером Кострикиным А.А.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании границ земельного участка площадью 206830 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительными постановление администрации Мценского района Орловской области от 11.05.2022 года № «Об организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды сроком на 3 года земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, местоположение: <адрес>, от 13.09.2022 года.

Признать недействительными договор аренды № от 26.09.2022 года земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 206830 кв.м. и дополнительное соглашение от 08.12.2022 года к договору аренды земельного участка № от 26.09.2022 года, заключенные между администрацией Мценского района Орловской области в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и обществом с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест».

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи, осуществленной 13.10.2022 года за № о регистрации договора аренды № от 26.09.2022 года и 28.12.2022 года за № о регистрации дополнительного соглашения к договору аренды № от 26.09.2022 года земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 206830 кв.м., заключенного между администрацией Мценского района Орловской области в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и обществом с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест», а также для снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 206830 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 65000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поле №, участок № в соответствии с координатами указанными в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером П.И.В. от 29.11.2022 года:

Обозначение характерных точек границ	координаты, м	Горизонтальное положение (S), м
X	Y
н1	368958.79	1332394.52	458.24
н2	369342.13	1332645.58	155.17
н3	369222.44	1332744.33	380.82
н4	368903.18	1332536.74	16.10
н5	368892.29	1332524.88	16.33
н6	368888.02	1332509.12	72.25
н7	368918.05	1332443.44	44.55
н8	368945.03	1332407.93	19.21
н1	368958.79	1332394.52	458.24
-	-	-	-
1	369234.29	1332705.93	0.25
2	369234.12	1332706.11	0.24
3	369233.94	1332705.95	0.25
4	369234.11	1332705.76	0.25
1	369234.29	1332705.93	0.25
-	-	-	-
1	369276.04	1332658.88	0.24
2	369275.88	1332659.06	0.25
3	369275.69	1332658.89	0.25
4	369275.86	1332658.71	0.25
1	369276.04	1332658.88	0.24

Установить границы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 65000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поле №, участок № в соответствии с координатами указанными в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером П.И.В. от 04.09.2023 года:

Обозначение характерных точек границ	координаты, м	Горизонтальное положение (S), м
X	Y
н1	369427.61	1332531.66	96.82
н2	369376.25	1332613.74	46.67
н3	369342.13	1332645.58	458.24
н4	368958.79	1332394.52	143.50
н5	369052.87	1332286.16	448.00
н1	369427.61	1332531.66	96.82
-	-	-	-
1	369323.33	1332607.41	0.25
2	369323.16	1332607.60	0.25
3	369322.97	1332607.43	0.25
4	369323.14	1332607.25	0.25
1	369323.33	1332607.41	0.25
-	-	-	-
1	369366.89	1332560.02	0.24
2	369366.72	1332560.19	0.25
3	369366.53	1332560.02	0.24
4	369366.70	1332559.85	0.25
1	369366.89	1332560.02	0.24

Установить границы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 65000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами указанными в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером П.И.В. от 25.09.2023 года:

Обозначение характерных точек границ	координаты, м	Горизонтальное положение (S), м
X	Y
н1	369223.95	1332746.82	50.34
н2	369183.92	1332777.35	80.84
н3	369123.84	1332831.44	19.04
н4	369110.40	1332844.92	9.78
н5	369104.13	1332852.43	48.79
н6	369055.46	1332848.96	168.49
н7	368901.89	1332779.63	99.16
н8	368841.60	1332700.91	23.96
н9	368835.27	1332677.80	11.01
н10	368834.20	1332666.84	8.78
н11	368835.80	1332658.21	23.12
н12	368842.24	1332636.01	61.96
н13	368871.13	1332581.20	54.81
н14	368903.18	1332536.74	383.44
н1	369223.95	1332746.82	50.34
-	-	-	-
1	369188.52	1332754.34	0.25
2	369188.35	1332754.53	0.25
3	369188.17	1332754.36	0.25
4	369188.35	1332754.17	0.25
1	369188.52	1332754.34	0.25
-	-	-	-
1	369141.16	1332806.12	0.25
2	369140.97	1332806.27	0.25
3	369140.81	1332806.07	0.25
4	369141.01	1332805.91	0.25
1	369141.16	1332806.12	0.25

С заявлением о кадастровом учете в орган кадастрового учета вправе обратиться любая из участвующих в деле сторон.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова