Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2024 ~ М-251/2024 от 01.02.2024

Дело №2-833/2024

64RS0044-01-2024-000565-32

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> г. Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя истца Котовой Н.В., ответчика Селиванова А.Н., сурдопереводчика Свиридовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к Селиванову А. Н. об утрате права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Селиванову А. Н. об утрате права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно адресной справке от <Дата> и справке о зарегистрированных лицах от <Дата>, Селиванов А. Н. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, с <Дата>. Договор социального найма между администрацией района и ответчиком на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, не заключался. Оплату за жилищно-коммунальные услуги и за наем жилья ответчик не производит. В связи с длительным отсутствием оплаты, представителями администрации <адрес> муниципального образования «город Саратов» <Дата> с выходом на место не установлено, что по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, дверь закрыта, на стук никто не открыл. Со слов соседей по этажу, в указанном помещении длительное время никто не проживает, о чем составлен акт от <Дата>. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, аварийным и подлежащим сносу не признано. <адрес> МО «Город Саратов» не располагает информацией о законности регистрации ответчика в данном жилом помещении. При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствуют законные основания для вселения, проживания и регистрации в спорном жилом помещении. Спорное жилое помещение является объектом жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов». Сохранение регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права администрации района как наймодателя, поскольку отсутствует возможность осуществить свои обязанности по целевому использованию имущества, находящемуся в муниципальной собственности. Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении без каких-либо законных оснований, правом на проживание в указанном помещении не обладает, в связи с чем подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать Селиванова А. Н., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Котова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Селиванов А.Н., посредством участия сурдопереводчика, в судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в указанном жилом помещении являющегося его единственным жильем, по настоящее время, задолженность по ЖКУ образовалась в связи с затруднительным материальным положением.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установил, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и его обязанностью. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.

Из смысла этих статей Закона следует, что у гражданина может быть только одно место жительства и оно не связано с наличием или отсутствием регистрации.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно разъяснений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно положениям п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу положения ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Нормами ч. 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. ст. 671, 673 и 674 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 14 если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, состоит в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов».

Согласно договору найма жилого помещения в <адрес> (общежитие) от <Дата>, в <адрес> по данному адресу были зарегистрированы Селиванов А. Н. и его дочь Селиванова Я. А..

Согласно типовому договору социального найма <№> от <Дата> заключенному между <адрес> г.Саратова и Селивановым А.Н. последнему предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 18,25 кв.м., в том числе жилой 13,4 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, где и зарегистрирован и проживает ответчик Селиванов А.Н. с 15.03.2007г.

В обоснование доводов искового заявления истец указывает, что ответчик длительное время не проживает в спорном помещении.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающие данные доводы, истцом не представлено. Акт, составленный сотрудниками администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» <Дата>, согласно которому никто в спорном жилом помещении не проживает, таковым не является, поскольку в силу состояния здоровья, ответчик не мог слышать стук в дверь сотрудников администрации.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчик были вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирован там, а также отсутствие каких-либо данных, свидетельствующих о выезде ответчика из спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к Селиванову А. Н. об утрате права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2024 г.

Судья Е.А. Борисова