Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-504/2023 от 10.11.2023

Дело № 21-504/2023

Судья: Курышев С.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Бондареевой М.А. на определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2023 года о возвращении жалобы и ходатайства заявителя по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношениииндивидуального предпринимателяБондареевой Марины Александровны,

установил:

постановлением врио руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике № 440 от 25 апреля 2023 года ИП Бондареева В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

На указанное постановление Бондареевой В.Г. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 12 октября 2023 года подана жалоба в Московский районный суд г. Чебоксары.

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2023 года ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалоба на постановление по делу возвращены заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Бондареева М.А. просит отменить определение, приводя доводы о его незаконности. В обоснование жалобы указывает, что постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике № 440 от 25 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары не пересматривалось, ею не обжаловалось, поскольку его копию она не получала, о его вынесении узнала лишь при ознакомлении с материалами дела у мирового судьи, после получения указанной информации подала жалобу в районный суд и заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В судебное заседание Бондареева М.А., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, врио руководителя ТО Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике Павлов М.В. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы Бондареевой М.А. на определение судьи районного суда, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Рассмотрев жалобу, изучив дело в полном объеме, выслушав возражения представителя ТО Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике Порфирьевой Т.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу частей 1, 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, должна быть принята к рассмотрению дела или возвращена заявителю судьей, правомочным ее рассматривать.

Возвращая жалобу Бондареевой на постановление по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года судья пришел к выводу о том, что ИП Бондареева М.А. обжалует постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, тем самым заявителем не соблюдены требования, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предполагают обжалование постановления мирового судьи.

Вместе с тем, вопреки вышеизложенным нормам, жалоба, поданная на постановление, возвращена заявителю судьей не правомочным рассматривать поступившую жалобу и ходатайство.

Из материалов дела следует, что постановлением врио руководителя ТО Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике от 25 апреля 2023 года ИП Бондареева М.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба Бондареевой М.А. на постановление должностного лица административного органа от 25 апреля 2023 года подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении Бондареевой М.А. рассмотрено ТО Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике по адресу: г. Чебоксары, ул. Хузангая, д. 16.

Данный адрес относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Чебоксары.

С учетом изложенного, следует признать, что при возвращении жалобы и ходатайства Бондареевой М.А. судьей допущены существенные процессуальные нарушения, что повлекло принятие судебного акта, не соответствующего требованиям процессуального закона.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях и положениям главы 30 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2023 года о возвращении ходатайства о восстановлении срока и жалобы не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – направлению в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо жалобе Бондареевой М.А.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2023 года о возвращении жалобы и ходатайства заявителя по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношениииндивидуального предпринимателя Бондареевой Марины Александровны, отменить.

Дело направить в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе Бондареевой М.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова