Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2024 (2-305/2023;) ~ М-324/2023 от 16.10.2023

Дело № 2-2/2024 58RS0020-01-2023-000478-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024 года р.п. Лунино Пензенской области

    Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Макарычевой Н.В.,

при секретаре Рузляевой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сальникова Анатолия Николаевича к администрации Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,    

установил:

Истец Сальников А.Н. обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 230 м2, с кадастровым номером №, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина, расположенный по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке он в 2006 году без надлежащего разрешения, произвел строительство нежилого здания (магазина) общей площадью 46,9 м2.

В октябре 2016 года он обращался в администрации Лунинского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод магазина в эксплуатацию. Однако, администрация отказала в выдаче таких разрешений, поскольку не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Устно в администрации пояснили, что невозможно выдать разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку строительство уже завершено и перед началом строительства разрешение получено не было.

Поскольку иным способом он не имеет возможности узаконить свои права на построенный объект, он вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

Факт наличия указанного здания подтверждается техническим планом от 30.05.2016 года.

В судебном заседании истец Сальников А.Н. и его представитель Ершова О.В. участия не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя администрации, указав, что исковые требования Сальникова А.Н. признает в полном объеме. Положение ст.173 ГПК РФ разъяснено и понятно.

Представитель третьего лица администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя администрации, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований Сальникова А.Н.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что Сальников А.Н. на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок площадью 230 м2 для строительства магазина, с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы администрации р.п. Лунино Пензенской области от 07.06.2001 года №166 «Об изъятии земель постоянного пользования у арендного предприятия «Созидатель» и отводе земель гр. Сальникову А.Н.».

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем значится Сальников А.Н., кадастровый номер №.

На данном земельном участке истцом построено нежилое здание - магазин, являющийся самовольной постройкой, поскольку не было получено разрешение на его строительство.

Постановлением администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от 10.12.2015 года №310-п, нежилому зданию (магазину), построенному Сальниковым А.Н. на земельном участке с кадастровым номером № и адресом: <адрес>, закрепленном в постоянное пользование за гр. Сальниковым А.Н., присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из сообщения администрации Лунинского района Пензенской области №13 от 30.06.2016 года следует, что Сальникову А.Н. в выдаче разрешения на ввод объекта по адресу: <адрес> в эксплуатацию отказано на основании непредставления документов согласно Градостроительному кодексу ст. 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истцом представлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указан год завершения строительства 2006, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – магазин, площадь объекта недвижимости – 46,9 м2.

Согласно кадастровому паспорту на здание, год завершения строительства указан 2006, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – магазин.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольный постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в подтверждение соответствия строения техническим нормам и правилам представлено техническое заключение по техническому обследованию об эксплуатационной безопасности нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленное ООО «СтройПроект», согласно которому состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого нежилого помещения здания магазина не влияет негативно на прочность, устойчивость, долговечность всего здания, и его отдельных конструктивных элементов. Эксплуатационная безопасность всего нежилого здания магазина обеспечена.

В рамках рассмотрения дела по ходатайству истца была проведена строительно-техническая экспертиза.

Из выводов эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России №2601/2-2-23 от 15 февраля 2024 года следует, что нежилое здание (магазин), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанное заключение администрацией не оспорено, доказательств, опровергающих представленное заключение, не представлено.

Принимая во внимание, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, нежилое здание возведено на земельном участке, вид разрешенного использования которого – для строительства магазина, то есть соответствует характеру его использования, в настоящее время земельной участок находится в собственности истца, спорное строение соответствует техническим нормам и правилам, не создают угрозу жизнии здоровью граждан, суд приходит к у выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, соблюдены все условия, при которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом на основании ст.222 ГПК РФ.

    Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно сделано обоснованно, осознано и не противоречит закону, не нарушает прав других лиц.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Сальниковым Анатолием Николаевичем право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 46,9 м2, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Макарычева