Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-163/2021 от 13.05.2021

Дело № 12-163/2021 (5-804/2021)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п.Медведево 31 мая 2021 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савинов М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 28 апреля 2021 года, которым

Савинов М.В., <...> года года рождения, уроженец ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: ... Эл, ..., официально не трудоустроенный, состоящий в зарегистрированном браке, имеющий на иждивении одного несовершеннолетнего и двух малолетних детей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 28 апреля 2021 года Савинов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Савинов М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Алименты выплачивал по мере финансовой возможности, от законного представителя малолетнего ребенка Савиновой Е.А. претензий к нему не имеется. Расчет размера алиментов установлен постановлением судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП Самариной Е.А. только 21 апреля 2021 г. и не может учитываться в качестве основания для подтверждения неисполнения с его стороны обязанности по уплате алиментов не в полном объеме за предшествующий вынесению постановления период.

Савинов М.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Савинова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. На электронную почту суда поступило ходатайство от Савиновой Е.А. об отложении рассмотрения дела, поскольку она находится в отпуске в Краснодарском крае и явиться на судебное заседание не может. Оснований для отложения судебного заседания судьей не усматривается, ввиду отсутствия доказательства наличия уважительных причин, препятствующих явке на судебное заседание.

Представитель Медведевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В п.п. 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" дано разъяснение о том, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 19 июля 2019 года на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, по гражданскому делу № 2-546/2018 о взыскании с Савинова М.В. в пользу Савиновой Е.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего Савинова В.М., <...> года года рождения, в размере 1/6 части от всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с <...> года и до его совершеннолетия, возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

Савинов М.В., располагая сведениями о возбужденном в отношении него судебным приставом - исполнителем исполнительном производстве, в период времени с <...> года по <...> года, то есть в период более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, алименты на содержание несовершеннолетнего Савинова В.М., <...> года года рождения, выплачивал, но не в полном объеме, что в результате привело к образованию задолженности в размере 249762,06 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Савинова М.В. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, который с материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье.

Рассмотрев протокол, мировой судья признал Савинова М.В. виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Для выявления наличия состава административного правонарушения необходимо установление наличия совокупности двух обязательных элементов - факта неуплаты алиментов двух и более месяцев подряд, а также наличие задолженности.

В оспариваемом постановлении событие административного правонарушения мировым судьей надлежащим образом не расписано, не указано в какие периоды выплата алиментов должным образом не производилась, учитывая, что такой факт должен иметь место два и более месяца подряд. Мировым судьей не дана оценка совокупности имеющихся по делу доказательств, в частности сведениям о выплате алиментов. Согласно справке о расчете удержанных алиментов за 2019 года от <...> года, выданной ИП Мироновой Л.П. Савиновой Е.С. <...> года произведены отчисления в счет оплаты по алиментам в размере 1991,33 руб. Кроме того, мировым судьей в оспариваемом судебном акте не дано оценки расписке Савиной Е.А. от <...> года о получении ею ежемесячно денежных средств от Савинова М.В. в качестве алиментов в общей сумме 50000 руб.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей без учета указанных обстоятельств, выводы о наличии состава административного правонарушения являются преждевременными, не мотивированными. Наличие уважительных причин несвоевременной уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, сроки погашения образовавшейся задолженности по уплате алиментов не учтены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу, что при вынесении постановления мировым судьей допущены существенные нарушения, влекущие отмену обжалованного акта.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Савинова М.В. предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 26 Медведевского судебного района на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл.

Судья Н.Б. Чикризова