Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3009/2022 ~ М-2643/2022 от 04.07.2022

УИД 61RS0005-01-2021-004633-10

Дело №2-3009/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к Некрасову В. Н. об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.01.2022 № 70 «Об утверждении порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных временных объектов на территории города Ростова-на-Дону» утвержден порядок выявления, демонтажа и перемещения к месту хранения временных объектов самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с которым, комиссионным выходом на место специалистами отдела архитектуры <...> проведено обследование земельного участка по адресу: <...>. Заседанием комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории <...> установлено, что на муниципальном земельном участке с кадастровым номером № в районе жилого дома по <...>, без согласования и в отсутствие документов, предусмотренных статьей 26 Земельного кодекса, Некрасовым В.Н. установлен и эксплуатируется временный металлический гараж №, размерами около: 3,5 м х 5,5 м х 2,5 м. Протоколом № от ... г. заседания комиссии принято решение об обязании Некрасова В.Н. в 30-ти дневный срок освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) самовольно установленного строения (сооружения). Так же в адрес Некрасова В.Н. направлена претензия от 07.06.2022 № 59.25.05/609 о сносе (демонтаже) гаража в добровольном порядке в срок до 01.07.2022. По состоянию на 01.07.2022 требования о демонтаже гаража не исполнены. Положением об администрации Октябрьского района, утвержденного Решением Ростовской городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону», администрация района наделена полномочиями по осуществлению на территории района муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», земель, государственная собственность на которые не разграничена, используемых без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов.

На основании изложенного администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону просит суд: обязать Некрасова В.Н., за счет собственных средств освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) - металлического гаража № в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, дело в их отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресному ориентиру: <...>, квартал, ограниченный <...>, с видом разрешенного использования: земли населенных пунктов – внутриквартальная территория, общей площадью 75768 кв.м, принадлежит на праве муниципальной собственности городскому округу Ростов-на-Дону и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону».

Согласно акту проверки, проведенной сотрудниками отдела архитектуры администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, от ... г. и фотографии часть указанного земельного участка по адресному ориентиру: <...> занят установленным и эксплуатируемым Некрасовым В.Н. временным металлическим гаражом размерами около: 3,5м х 5,5 м х 2,5 м, окрашенным в серый цвет.

Протоколом заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону № 105/17 от 19.08.2021 принято решение об обязании Некрасова В.Н. в 30-ти дневный срок освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) указанного выше самовольно установленного строения (сооружения).

В адрес Некрасова В.Н. направлено письмо от 07.06.2022 № 59.25.05/609 о сносе (демонтаже) гаража в добровольном порядке в срок до 01.07.2022, которая не исполнена до настоящего времени.

Доказательств наличия каких-либо оснований для занятия части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, путем размещения на таковом металлического гаража Некрасов В.Н. не представил.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 ст. 269 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Кроме того, в силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а, также, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пленум Верховного Суда РФ, Пленум ВАС РФ в пунктах 45-47 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил: применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно положению об администрации Октябрьского района, утвержденного Решением Ростовской городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону», администрация района наделена полномочиями по осуществлению на территории района муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Доку», земель, государственная собственность на которые не разграничена, используемых без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов.

Принимая во внимание изложенное, поскольку материалами дела достоверно подтверждается самовольное, в отсутствие законных оснований занятие Некрасовым В.Н. части муниципального земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером №, по адресу: <...>, относящегося к местам общего пользования, суд полагает необходимым по требованию уполномоченного органа местного самоуправления обязать ответчика освободить указанный земельный участок путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) - металлического гаража № в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░