Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2022 от 10.02.2022

        Дело № 5-12/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    о прекращении производства по делу

    об административном правонарушении

16 февраля 2022 года                                                                                 г.Полярный

Заместитель председателя Полярнинского гарнизонного военного суда Киселев Михаил Леонидович, при секретаре Капранчиковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда, расположенного по адресу: Мурманская обл., г.Полярный, ул.Фисановича, д.4, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № ..., проходящего военную службу по контракту, "звание" Марченко А.Г., родившегося <дата> в <адрес>, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородного правонарушения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В 21-м часу 2 января 2022 г. Марченко, в нарушение пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, п.2.1.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 г. № 175-ПП, находился без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в торговом зале магазина «***», расположенного в <адрес> в <адрес>

Марченко, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия и указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительными мероприятиями (карантином) признаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с ч.2 ст.31 указанного закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, в том числе решением органа исполнительной власти субъекта РФ.

Согласно п.1, 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории РФ, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) обеспечить контроль за исполнением данного требования, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовано обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с п.1 и 3 названных Правил, граждане и организации обязаны, выполнять решения должностных лиц, указанных в п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к которым отнесено высшее должностное лицо субъекта РФ.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, помимо прочего, соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты.

В силу п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории Мурманской области режим повышенной готовности введен постановлением Губернатора Мурманской области от 16 марта 2020 г. № 47-ПГ и продлен постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 г. № 175-ПП, в соответствии с п.2.1.1 которого граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование средств индивидуальной защиты.

Из протокола серии № ... от 2 января 2022 г. об административном правонарушении и письменных объяснений Марченко следует, что последний в нарушение вышеприведенных правовых норм в 21-м часу 2 января 2022 г. находился без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в торговом зале магазина «***», расположенного в <адрес> в <адрес>

При указанных обстоятельствах в действиях Марченко усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения Марченко к административной ответственности за указанное административное правонарушение не истек.

Вместе с тем, в силу ст.2.5 КоАП РФ, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

Согласно ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, если административное правонарушение совершено военнослужащим, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение он несет ответственность на общих основаниях, производство по делу после выяснения всех обстоятельств совершения правонарушения подлежит прекращению для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу следует прекратить, а материалы дела направить командиру войсковой части № ... для привлечения Марченко к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № ... "звание" Марченко А.Г. – прекратить.

    Материалы дела направить командиру войсковой части № ... для привлечения Марченко А.Г. к дисциплинарной ответственности.

    Постановление может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя

Полярнинского гарнизонного военного суда                            М.Л. Киселев