Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2022 ~ М-200/2022 от 01.04.2022

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Фроловой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе (далее территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Батыревском районе) в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» (далее – ООО «Общепит «Батыревский», в котором просит суд:

признать действия ООО «Общепит «Батыревский» противоправными в отношении неопределенного круга (потребителей) при оказании услуг общественного питания, а именно:

- по отсутствию соответствующей маркировки на используемую для приготовлению блюд пищевой продукцию:

-по хранению и использованию пищевых продуктов с истекшим сроком годности:

-по хранению и использованию пищевых продуктов без сопроводительных документов подтверждающих качество и безопасность.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по отсутствию соответствующей маркировки на используемую приготовлению блюд пищевую продукцию, по хранению и использованию пищевых продуктов с истекшим сроком годности, по хранению и использованию пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Исковое заявлением мотивировано тем, что с дата по дата была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, государственного контроля (надзора) за соблюдением которых возложен на Роспотребнадзор, в отношении ООО «Общепит «Батыревский». В ходе проверки выявлен факт нарушений требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований и продукции и связанных с требованиями к продукции процессам производства и реализации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель по доверенности Паймуллина И.Н. просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ООО «Общепит «Батыревский», извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года, продавец (исполнитель) - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли продажи, выполняющий работы или оказывающий услуги потребителям по возмездному договору).

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства исполнителем услуг, нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по напору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, предусмотрено, что именно указанная служба уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.4 указанного положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления общественными объединениями и иными организациями.

В силу пункта 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии (Управление), утвержденном приказом Управления от дата №, установлено, что территориальным органом Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Также, пункт 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> (территориальный отдел), утвержденным приказом Управления от дата. № гласит, что территориальный отдел является структурным подразделением Управления, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Батыревского, Комсомольского, Шемуршинского, Яльчикского районов Чувашской Республики.

С дата по дата территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе на основании решения от дата ..... №-Б заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе П проведена плановая выездная проверка соблюдения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, государственный контроль (надзор) за соблюдением которых возложен на Роспотребнадзор, в отношении ООО «Общепит «Батыревский».

ООО «Общепит «Батыревский» внесено государственный реестр юридических лиц. Основной вид деятельности по классификатору видов экономической деятельности - Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

- № от дата образовательном учреждении МБОУ «... Республики по адресу:<адрес>

- № от дата в образовательном учреждении МАОУ «... Республики по адресу:<адрес>

- № от дата в образовательном учреждении МАОУ «... Республики по адресу:<адрес>

- № от дата. в образовательном учреждении МАОУ «... по адресу: <адрес>

- № от дата в образовательном учреждении МБОУ «...» ... Республики по адресам: <адрес>

- № от дата. в образовательном учреждении МБОУ «...» ... Республики по адресу: <адрес>

- № от дата в образовательном учреждении МБОУ «...» ... Республикипо адресу<адрес>

- № от дата. в образовательном учреждении МБОУ «... ... Республики по адресу:<адрес>

В соответствии контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя осуществление услуги по обеспечению горячим питанием детей, включающие в себя: закупку и доставку продуктов питания на пищеблок, хранение продуктов питания; ежедневное составление меню-раскладок в соответствии с утвержденным и согласованным примерным меню; приготовление блюд в соответствии с меню-раскладкой и технологическими картами; проведение бракеража готовой продукции, оставление суточных проб готовой продукции; раздача готовых блюд детям и др. Заказчик предоставляет Исполнителю для приготовления блюд фактически используемое помещение пищеблока, школьные складские помещения, технологическое, холодильное, измерительное оборудование; в пользование фактически используемый кухонный инвентарь, кухонную и столовую посуду на время действия контракта; осуществляет контроль за качеством оказываемых услуг, наличием документов, соответствующих требованиям законодательства РФ, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания, используемых в приготовлении блюд; ежедневно утверждать ФИО1, ежедневно принимать участие в бракеражной комиссии и т.д.

На датаг. в ходе осмотра пищеблока при МБОУ «... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес> (.. установлено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессу хранения и реализации, а именно:

- поставка овощей (морковь свежая в количестве 30кг., свекла (красная) в количестве 20 кг.) на пищеблок МБОУ «...» ... Республики (через склад ООО «Общепит Батыревский»), гр. Х (поставщик, производитель), проживающим по адресу: <адрес>, согласно закупочного акта № от дата., закупочного акта № от дата., расходно-кассового ордера № от 11.01.2022г., расходно-кассового ордера № от дата. произведена при отсутствии товаросопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и т.п.), без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881;

- поставка овощей (картофель свежий продовольственный, урожай 2021 в количестве 30кг.) на пищеблок МБОУ «... Республики (через склад ООО «Общепит Батыревский») ООО «... <адрес>, согласно товарной накладной № платежного поручения №. произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881;

датаг. в ходе осмотра пищеблока при МАОУ «... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес>(с 11 час. 00 мин. по 12 час. 20 мин.), установлено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессу хранения и реализации, а именно:

- поставка овощей (картофель свежий продовольственный, урожай 2021 в количестве 30кг.) на пищеблок МАОУ «... (через склад ООО «Общепит Батыревский») ООО «<адрес> товарной накладной № платежного поручения №. произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881.

датаг. в ходе осмотра пищеблока при МАОУ «... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес>(с 12 час. 40 мин. по 13 час. 40 мин.), установлено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессу хранения и реализации, а именно:

-осуществляется хранение и использование пищевых продуктов, а именно «Скумбрия атлантическая» замороженная глазированная, производства ООО «ЗАПМОРФЛОТ», <адрес> (данные сведения указаны на упаковке продукции- носителе информации) со сроком годности 12 месяцев в количестве 6 кг без указания (маркировке) на этикетке сведений о дате изготовления, нарушение п.3. ст. 5, ст.17, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от дата

- поставка овощей (картофель в количестве 140 кг, морковь свежая в количестве 20кг., свекла (красная) в количестве 30 кг.) на пищеблок МАОУ «...» (через склад ООО «Общепит Батыревский»), гр. Х (поставщик, производитель), проживающим по адресу: <адрес> накладной №, закупочного акта №., закупочного акта №., расходно-кассового ордера №., расходно-кассового ордера №. произведена при отсутствии товаросопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и т.п.), без соответствующеймаркировкис указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881;

датаг. в ходе осмотра пищеблока при МБОУ ... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>(с датаустановлено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессу хранения и реализации, а именно:

- на пищеблоке для приготовления блюд используют «Хлопья овсяные», производства ООО «Третьяковский элеватор», <адрес> весом 4,324 кг с датой изготовления 04.10.2021г. со сроком годности 4 месяца, срок годности истек 05.02.2022г., нарушение п.4 ст.5, п.7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», п.2 статьи 3 Федерального закона от дата №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.2 СанПиН 2.3/дата-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-на пищеблок школы осуществляется прием пищевой продукции: Абрикос сушеный без косточек, весом 4кг, Капуста белокочанная, в количестве 3 кг, Скумбрия атлантическая, ООО «ЗАП «Морфлот», <адрес> (нет даты производства) весом 27 кг без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881, нарушение п.3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

датаг. в ходе осмотра пищеблока при МБОУ «... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес>(с 12 час. 20 мин. по 13 час. 20 мин.), установлено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессу хранения и реализации, а именно:

- поставка овощей (картофель свежий продовольственный, урожай 2021 в количестве 200кг.) на пищеблок МБОУ «<адрес> Республики (через склад ООО «Общепит Батыревский») ООО «Агрофирма «...», <адрес>. cогласно товарной накладной № № платежного поручения №. произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881;

дата в ходе осмотра пищеблока при муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении«... средняя общеобразовательная школа имени ... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес>с ... выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившемся в следующем:

- поставка овощей (морковь свежая в количестве 3кг. на пищеблок при МБОУ «..»(через склад ООО «Общепит Батыревский»), гр. Х (поставщик, производитель), проживающим по адресу: ФИО9 18, согласно накладной № от дата, закупочного акта № от №., закупочного акта № от дата., расходно-кассового ордера № от дата расходно-кассового ордера № от дата при отсутствии товаросопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и т.п.), без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881.

дата при проведении плановой выездной проверки столовой Общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский», расположенной по адресу: <адрес> (с 12 час. 40 мин. до 13 час. 40 мин.) выявлены следующие нарушения, выразившиеся в следующем:

- поставка овощей (морковь свежая в количестве 10кг., капуста в количестве 5 кг в столовую через склад ООО «Общепит Батыревский»), гр. Х (поставщик, производитель), проживающим по адресу: <адрес>, согласно накладной № от дата, № от дата., закупочного акта № от дата закупочного акта № от дата., расходно-кассового ордера № от дата расходно-кассового ордера № от дата. произведена при отсутствии товаросопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии ит.п.), без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от датаг.N881;

-поставка овощей (картофель свежий продовольственный, урожай 2021 в количестве 50кг.) в столовую (через склад ООО «Общепит Батыревский») ООО «...», <адрес>. согласно накладной № от № платежного поручения № от № произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.3. ст. 5, ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», п.4.2 ст. 4, Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. РешениемКомиссии Таможенного союза от датаг.N881.

Требования к маркировке продукции закреплены пунктами 4.1, 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", статьей 39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», абз.5 части 2 статьи 3, частей 2,3 статьи 18 Федерального закона от дата N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В силу пункта 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном языке государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве государства- члена Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно подпунктам 1, 5 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, а также контраст между цвет ж фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.). Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения. При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Согласно статьи 39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к маркировке пищевой продукции. Так, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (Абзац в редакции, введенной в действие с дата решением Совета ЕЭК от дата N 115.).

В силу статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» -при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст.5 Закона РФ от дата № «О защите прав потребителей» -продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с ч.2 статьи 3 Федерального закона от дата N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений, которые не имеют товаросопроводительных документов, срок годности которых истек.

Согласно частям 2, 3 статьи 18 Федерального закона от дата N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

Согласно требованиям статьи 10 Закона РФ от дата № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и т.д.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Общепит «Батыревский» не обеспечивает исполнение требований законодательства о техническом регулировании, нарушает требования в области защиты прав потребителей, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

Нарушение требований Закона РФ от дата № «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой безопасности», Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от дата №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов подтверждаются материалами проверки ООО «Общепит «Батыревский».

Таким образом, в действиях (бездействиях ООО «Общепит «Батыревский» усматриваются признаки непредставления в государственный орган (должностном лицу), орган (должностному лицу), осуществляющего (осуществляющем) государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрен законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Вышеуказанное является нарушением ст.4 технического регламента Таможенной союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ч.5, 11 ст.7, ч.2, ст.13 ст.23, ст.39 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.2 ст. 3, ст.9, ст. 18 Федерального закона от дата №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации (юридического лица), но и прекращение таких действий.

Ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений проведенными проверками не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что имевшие место нарушения были установлены уполномоченным на то лицом, привлечение к административной ответственности в связи с выявленными нарушениями не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований,

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) при оказании услуг общественного питания, а именно:

-по отсутствию соответствующей маркировки на используемую для приготовлению блюд пищевую продукцию;

-по хранению и использованию пищевых продуктов с истекшим сроком годности;

-по хранению и использованию пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по отсутствию соответствующей маркировки на используемую для приготовлению блюд пищевую продукцию, по хранению и использованию пищевых продуктов с истекшим сроком годности, по хранению и использованию пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в Батыревский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата.