Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1305/2022 от 01.06.2022

Дело № 5-1305/2022

УИД 78RS0014-01-2022-005868-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                          25 июля 2022 года

    Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, зал № 430, в порядке ст. 29.1-29.7 КоАП РФ материалы административного дела в отношении

физического лица – Соборова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-П.рг, <адрес> 69, <адрес>;

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений смежных составов,

УСТАНОВИЛ:

Соборов Д.В. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

    12 мая 2022 г. в 01 час. 00 мин. Соборов Д.В., находясь на борту самолета SU 6461 сообщением СПб-Челябинск на стоянке № 146 аэропорта Пулково, расположенного по адресу: Санкт-П.рг, Пулковское шоссе 41, лит. 3А, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: находился без средств индивидуальной защиты (маска), чем нарушил п. 2-20 Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по пресечению распространения новой коронавирусной инфекции в г. СПб (COVID-19)».

    12 мая 2022 г. оперативным дежурным дежурной части ЛО МВД России в а/п Пулково капитаном полиции Снетковым И.О. в отношении Соборова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП, который 12 мая 2021 г. определением начальника полиции ЛО МВД России в а/п Пулково подполковника полиции Гулиева Г.Г. передан на рассмотрение в Московский районный суд г. Санкт-Петербурга.

    Определением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17 мая 2022 г. удовлетворено ходатайство Соброва Д.В. о передаче дела на рассмотрение в суд по месту жительства привлекаемого к административной ответственности лица; дело передано в Невский районный суд г. Санкт-П.рга для рассмотрения по существу.

Соборов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации, которая Соборовым Д.В. получена не была.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а" пункта "2" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.     В соответствии с со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов административного дела, 12 мая 2022 г. в 01 час. 00 мин. Соборов Д.В. находясь на борту самолета SU 6461 сообщением СПб-Челябинск на стоянке № аэропорта Пулково, расположенного по адресу: Санкт-П.рг, Пулковское шоссе 41, лит. 3А, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: находился без средств индивидуальной защиты (маска), чем нарушил п.2-20 Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2020г. № 121 «О мерах по пресечению распространения новой коронавирусной инфекции в г. СПб (COVID-19)».

Согласно п. 2-20 Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по пресечению распространения новой коронавирусной инфекции в г. СПб (COVID-19)» по 15.06.2022 обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 мая 2022 г. № 441 действие вышеуказанной нормы об обязательном ношении пассажиром маски при использовании общественного транспорта, приостановлено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом, законоположение, нарушение которого вменяется Соборову Д.В. не подлежит применению, соответственно, производство по делу должно быть прекращено по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которому, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░