Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2021 (2-6405/2020;) ~ М-6222/2020 от 18.12.2020

УИД: 59RS0004-01-2020-009838-02                             

Дело № 2-689/2021                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года                              город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.И.,

с участием истца Боронниковой Е.О.,

представителя ответчика Кузнецовой О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Бронникова Н.О., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего БПЮ, Антонов И.С. к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

    Истцы обратились в суд с иском о признании незаконными бездействий по изъятию земельного участка, возложить обязанность принять решение об изъятии земельного участка по адресу: <Адрес>.В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит две комнаты общей площадью 35,5 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу, дом включен в Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан и аварийных многоквартирных домов, также включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг. Переселение граждан запланировано в 2023 году. До настоящего времени мер к расселению аварийного здания не предпринимается, земельный участок не изъят. Бездействие выразилось в том, что в адрес собственников жилых помещений не направлено требование о сносе многоквартирного дома или реконструкции в разумный срок, а также в не направлении уведомлений об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом или предложений о возмещении компенсации за изымаемое жилое помещение и земельный участок.

    25.12.2020 определением судьи в соответствии с положениями ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено управление жилищных отношений администрации г. Перми.

    Истец Бронникова Н.О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней БПЮ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в спорном многоквартирном доме недавно был пожар, проживать в нем не представляется возможным. Распоряжение о сносе, уведомление по отселению не получала. Было получено уведомление о предоставлении денежной компенсации. Денежные выплаты произведены только собственникам жилых помещений, расположенных в первом подъезде указанного многоквартирного дома. В настоящее время на доме вывешено объявление о необходимости обратиться с документами в администрацию для расселения.

    Истец Антонов И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что со стороны Департамента земельных отношений администрации г. Перми бездействия не имеется. Полагает, что права истцов не нарушены, поскольку в настоящее время проводится процедура по расселению граждан из аварийного жилья, после чего предусмотрен снос аварийного жилья, затем следует изъятие земельного участка. Истцы не лишены права обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выплате компенсации.

    Представитель администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, направила ходатайство, в котором проситпровести судебное заседание в ее отсутствие.

    Представитель управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором проситпровести судебное заседание в ее отсутствие, указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку финансирование мероприятий, согласно муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы производится поэтапно (л.д. 35).

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, чтоБронникова Н.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Антонов И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БПЮ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <Адрес> (л.д. 12-17).

Из выписки ЕГРН следует, что две комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности Бронникова Н.О., БПЮ, Антонов И.С. в равных долях (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № № рекомендовано: собственникам жилых помещений в <Адрес> по <Адрес> освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев; принять меры по отселению граждан проживающих в указанном доме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22, 36).

Из письма управления жилищных отношений администрации г. Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес> межведомственной комиссией при администрации Свердловского района г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан, и аварийных многоквартирных домов. Изъятие земельного участка, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, не проводилось. Указанный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. Планируемая дата расселения 2023 год (л.д. 21).

Письмом заместителя главы администрации г. Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ Бронникова Н.О. рекомендовано в целях обеспечения безопасных условий для проживания на период до расселения аварийного жилого дома обратиться в управление жилищных отношений администрации г. Перми с пакетом документов для предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда (л.д. 23-24).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией многоквартирный дом по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, указанный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению. Срок, установленный распоряжением начальника управления жилищный отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Таким образом, процедура, предшествующая изъятию земельного участка под многоквартирным домом, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ только начата, органами местного самоуправления предпринимаются действия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ. Доказательств, свидетельствующих о бездействии ответчика, суд не находит.

Права собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, права собственников жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите только в виде выплаты возмещения за такое жилое помещение, что прямо вытекает из содержания ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

На основании установленных по делу обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Бронникова Н.О., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего БПЮ, Антонов И.С. к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным бездействия по изъятию земельного участка, возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка по адресу: <Адрес> оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий        - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2021

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-689/2021

Ленинского районного суда г. Перми