Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2023 от 04.05.2023

УИД 66RS0053-01-2023-001270-90

Дело №12-120/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 июля 2023 года                                                                          г. Сысерть

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., с участием заявителя Макарова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова А.Н. на постановление административной комиссии Сысертского городского округа № 39 от 24.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Макарова ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Кашино Свердловской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Свердловская область, Сысертский район, <адрес> паспорт №40817810604900317040 выдан 14.02.2012 Отделением УФМС России по Свердловской области в Сысертском районе,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Сысертского городского округа № 39 от 24.04.2023 года Макаров А.Н. привлечен к административной ответственности за размещение транспортного средства на территории, предназначенной для озеленения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Макаров А.Н. обратился в Сысертский районный суд Свердловской области с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа до минимально возможного. В обоснование требований указано, что признает факт нарушения, поставил автомобиль в указанном в постановлении месте так как очень торопился передать лекарства другу, кроме того у заявителя на иждивении супруга и ребёнок, доход небольшой. Не участвовал на заседании административной комиссии так как не получал извещений.

Макаров А.Н. в судебном заседании настаивали на удовлетворении жалобы, дополнительно указав, что указанная площадка бордюрным камнем или иным способом не огорожена, отсутствуют знаки на данном участке постоянно паркуются автомобили. Считает штраф слишком большим наказанием за данное деяние.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии с примечанием 1 для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Как следует из материалов дела, 20.03.2023 года Макаров А.Н. разместил транспортное средство марки ЛАДА, государственный регистрационный знак В266МС196 на газоне по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Орджоникидзе дом 35.

Данное правонарушение зафиксировано в акте осмотра от 20.03.2023, составленном заместителем начальника Отдела муниципального контроля Администрации Сысертского городского округа Костаревой С.А.

Факт совершения Макаровым А.Н. данного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела постановлением Административной комиссии Сысертского ГО от 24.04.2023 года № 39, вынесенным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом об административном правонарушении от 11.04.2023 года №39, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фотоматериалом, на котором зафиксирован автомобиль марки ЛАДА, государственный регистрационный знак №40817810604900317040, размещенный на земельном участке, предназначенном для произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, карточкой учета транспортного средства.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности Макарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.

Место размещения транспортного средства Макаровым А.Н. не является проезжей частью, предназначено для озеленения, занято растительностью, граничит с асфальтированной проезжей частью, то есть в полной мере отвечает понятию "территории, предназначенной для озеленения", предусмотренному примечанием к ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Место на котором установлен факт размещения автомобиля заявителя как парковка для транспортных средств не оформлена, соответствующего знака дорожного движения не установлено, плиты установлены самовольно, факт размещения на данном участке иных автомобилей не является основанием для освобождения от ответственности.

Доказательств изменения целей использования данного земельного участка суду не представлено. На момент выявления правонарушения территория, на которой был размещен автомобиль Макарова А.Н., не отвечало понятию "парковки (парковочному месту)", приведенному в п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Поскольку указанные места размещения транспорта (кроме тротуара) не упоминаются в Правилах дорожного движения Российской Федерации, а ответственность за это не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то, руководствуясь п. 3 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 39-ФЗ "О безопасности дорожного движения", субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные вопросы.

Статья 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" регулирует отношения в области благоустройства города, установленный в ней запрет направлен на сохранение озеленения территории города, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Собранные указанным должностным лицом доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем являются допустимыми доказательствами, относимыми к обстоятельствам правонарушения.

Порядок привлечения Макарова А.Н. к административной ответственности не нарушен. Макаров А.Н. извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ШПИ 80082082142317), ему направлен протокол и уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (ШПИ 80083583246924). Указанные уведомления и протокол не получены Макаровым А.Н. возвращены отправителю ввиду истечения срока хранения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Макарову А.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", назначено минимальное наказание – предупреждение.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Макарову А.Н. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", является справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом характера правонарушения, посягающего на охрану окружающей среды и благоустройство (глава 4 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области"), и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда, признание его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся решений, при рассмотрении дела не допущено. Оснований к отмене указанных постановления по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Сысертского городского округа № 39 от 24.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Макарова ФИО5 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Копию решения вручить Макарову А.Н., представителю Административной комиссии Сысертского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                                                                                                      А.А. Транзалов