Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-303/2022 от 04.02.2022

Дело № 5-303/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-000454-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, д. 40

04 апреля 2022 года судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Гусева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района», юридический адрес: Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Окунева, д. 18А, оф. 16 (ИНН 6623126115, ОГРН 1186658016599, дата государственной регистрации 01.03.2018), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2022 по результатам проведенного административного расследования выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» (далее – ООО «УК ДР») нарушает санитарно-эпидемиологических требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поскольку температура горячей воды в точке отбора – водопроводный кран в квартире (место расположения обезличено) в г.Н.Тагиле, составившая 23,1°С, не соответствует положениям п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водный объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Защитник организации – фио1 направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что за счет управляющей компании приобретен и установлен в доме необходимый – повысительно-циркулярный насос

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Указанные санитарные правила закрепляют, в частности, санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в связи с поступившим в адрес Роспотребнадзора дома № 30 по ул.Тимирязева в г. Н.Тагиле на несоответствие качества подаваемой горячей воды, уполномоченными лицами Роспотребнадзора 24.01.2022 были проведены замеры температуры горячей воды из водопроводного крана в ванной комнате квартиры (место расположения обезличено) в г. Н.Тагиле. По результатам лабораторных испытаний температура горячей воды в указанной точке отбора не соответствует гигиеническим требованиям, поскольку при норме 60-75⁰С она составила, 23,1+/-0,05^оС, что является нарушением п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 и п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ООО «УК ДР» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными должностным лицом и исследованными судьей в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.01.2022, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором отражены выявленные в ходе административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к горячей воде;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №66-09-15/09-513-2022 от 20.01.2022, которым возбуждено дело в отношении ООО «УК ДР» по признакам наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принято решении о проведении административного расследования;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.01.2022, проведенного в присутствии представителя юридического лица с ведением видеозаписи, в котором указано на проведение отбора пробы воды и замеры параметров температуры воды;

- определением о назначении экспертизы № 66-09-15/03-514-2022 от 20.01.2022. Эксперты, которым поручено составление протокола лабораторных испытаний и экспертного заключения, предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- актом измерений физических факторов от 24.01.2022;

- протоколом лабораторных испытаний № П-09/00989-22 от 24.01.2022, из которого следует, что температура горячей воды в водопроводном кране ванной комнаты (место расположения обезличено) в г. Н.Тагилесоставила 23,1+/-0,05^оС;

- экспертным заключением от № П-09/00989-22 от 24.01.2022, согласно которому температура воды в точке отбора - водопроводный кран ванной комнаты в (место расположения обезличено) в г. Н.Тагиле, не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.3684-21;

- копией договора управления многоквартирным домом от 15.01.2020, согласно которому ООО «УК ДР» осуществляет управление многоквартирным домом № 30 по ул. Тимирязева в г. Н.Тагиле и обязана организовать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД и предоставление услуг по управлению путем заключения от своего имени соответствующих договоров с исполнителями и ресурсоснабжающими организациями, а в случае предоставления некачественных жилищно-коммунальных услуг – требовать от ресурсоснабжающих организаций и исполнителей устранения недостатков услуг и работ и производить перерасчет стоимости услуг (работ);

- ответом ООО «УК ДР» от 25.01.2022 согласно которому причиной низкой температуры горячей воды в МКД № 30 по ул. Тимирязева в г. Н.Тагиле стала поломка повысительного насоса на системе горячего водоснабжения, производится замена насоса;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УК ДР» и уставом этой организации, согласно которым последняя является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению и эксплуатации жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе;

- копией обращения жителя (место расположения обезличено) в г. Н.Тагиле на качество подаваемой в квартиры водопроводной воды, которая послужила основанием для возбуждения в отношении ООО «УК ДР» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Обстоятельств, исключающих возможность использования экспертных заключений в качестве допустимых и достоверных доказательств, не усматривается. Результаты исследований соотнесены с действующими санитарными нормами. Проведенные в ходе производства по делу процессуальные действия соответствуют требованиям закона.

С учетом установленных обстоятельств, судья считает доказанной вину ООО «УК ДР» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

На организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона возложена обязанность по обеспечению соответствия качества воды указанных систем санитарным правилам. Все исполнители, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения ООО «УК ДР» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми препятствиям, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась о него в целях выполнения законодательной установленной обязанности.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «УК ДР» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.ООО «УК ДР», являясь юридическим лицом, поставляющим коммунальные ресурсы, имело возможность обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества, но не приняло необходимые и достаточные меры для этого.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Исходя из положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая конкретные обстоятельства дела, а также тот факт, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды влечет угрозу жизни и здоровью населения, административное правонарушение, совершенное ООО «УК ДР» не может быть признано малозначительным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК ДР» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Применение данного вида наказания максимально обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю ООО «УК ДР», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УИН: 14№..., наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН 6670083677, КПП 667001001, ОКТМО 65751000, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет) 40102810645370000054, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000016200, БИК банка получателя (БИК ТОФК) 016577551, КБК 14111601061010003140, назначение платежа - административный штраф согласно определению № 09-02/10 от 31.01.2022).

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева