Решение по делу № 2-498/2023 ~ М-481/2023 от 14.11.2023

                                                                                                             Дело № 2-498/2023

                                           УИД: 28RS0019-01-2023-000755-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года                                                                                  пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потылицына Павла Владимировича к Администрации Серышевского муниципального округа о предоставлении жилого помещения вне очереди лицу, имеющему статус сироты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с данным иском в суд, в обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с действующим законодательством РФ он относится к гражданам, которые официально считаются сиротами. В 2015 году умерла мать - ФИО2. О своем отце он ничего не знает, поскольку мать вписала его инициалы со своих слов. Как сирота, истец на момент предъявления требований в суд, включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. После достижения совершеннолетия у истца есть законное право на основании ст. 8 закона № 159-ФЗ получить жилье без очереди. В настоящее время заявитель постоянно проживает и зарегистрирован у опекуна ФИО3. Вместе с тем, ответчик на момент подачи иска, жилье из специализированного фонда не предоставил. В ответ на устные обращения ФИО4 стоит в очереди под №. Считает, что наличие очереди для сирот противоречит законодательству. Так, жилье сиротам должно предоставляться немедленно после достижения 18 лет. Ни статья 8 закона № 159-ФЗ, ни Жилищный кодекс РФ не предусматривает формирования очередности для людей, отнесенных к сиротам. На основании изложенного, в соответствии со ст. 8 ФЗ №, положений ЖК РФ, с учетом уточнения заявленных требований, просит обязать администрацию муниципального округа <адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории Серышевского муниципального округа <адрес>, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Истец Потылицын П.В. поддержал заявленные требования, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – Администрации Серышевского муниципального округа, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Овчарук А.М. в своем письменном отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела без их участия, оставляют принятие решения на усмотрение суда. Также в представленном отзыве указала, что Потылицын П.В. стоит в списке лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Серышевского муниципального округа на 01.10.2023 г. под №144, согласно очереди жилое помещение будет предоставлено.

Представители третьих лиц – Управления системы образования Администрации Серышевского муниципального округа и Министерства социальной защиты населения Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

    В судебном заседании установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, и, как следует из материалов дела, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении отец ребенка не указан.

Из уведомления Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно преамбуле к ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный Закон) настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Согласно ст. 1 Федерального Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

    Учитывая, что в соответствии со ст. 1 Федерального Закона, до 18 лет ФИО8 являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время он относится к числу лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей (абзац 4 ст.1 Федерального Закона).

Статус ФИО4, как лица, оставшегося без попечения родителей, предоставляет ему дополнительные гарантии по социальной поддержке, то есть законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите его прав, в том числе и право на обеспечение жилым помещением, которое ФИО4 приобрел с момента приобретения им указанного статуса.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ определенным категориям граждан, установленным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений…….По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Однако, в нарушение требований ст. 57 ЖК РФ, Федерального Закона, администрация Серышевского муниципального округа до сих пор не предоставила ему жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Серышевского районного Совета народных депутатов от 26.02.2019 №91 утвержден размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого фонда. Данным решением установлена норма предоставления общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м.

В соответствии ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства).

Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что расходы на реализацию мер по обеспечению этих лиц жилым помещением производятся из областного бюджета, а лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания обучения в учебных заведениях должны быть обеспечены жилыми помещениями органами исполнительной власти по месту жительства немедленно, вне очереди. При этом, обеспечение вне очереди жилым помещением этих лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Таким образом, на основании изложенных норм, Потылицын П.В., как относящий к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающийся в предоставлении жилого помещения, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Потылицына Павла Владимировича к Администрации Серышевского муниципального округа, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального округа Амурской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории Серышевского муниципального округа <адрес>, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий                              И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2023 года.