Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-202/2023 от 14.08.2023

дело № 12-202/2023

УИД 92RS0004-01-2023-002649-34

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2023 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Григорьева У.С., рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» на постановление должностного лица – заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району города Севастополя ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю – Копыловой Н.В. от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова») обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району города Севастополя ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю – Копыловой Н.В. от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Указанным постановлением ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Жалоба мотивирована тем, что должностным лицом ГУ ФССП не учтено, что определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 19.06.2023 по делу № <данные изъяты> (<данные изъяты>) исполнение решения <данные изъяты> районного суда города Севастополя от <данные изъяты> отсрочено в порядке статьи 434 ГПК РФ до 31.12.2023. Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления МГУ как должнику в исполнительном производстве была предоставлена отсрочка исполнения соответствующего решения суда, что свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Представитель ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова» и должностное лицо на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом надлежащего извещения суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие данных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением <данные изъяты> районного суда города Севастополя от <данные изъяты> по делу № <данные изъяты> удовлетворен иск прокурора города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к выполнению определенных действий. ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова» обязано в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение необходимых работ по пожарной безопасности в зданиях общежития, столовой, спортивно-оздоровительного комплекса, административно-учебного конкурса и учебно-лабораторного корпуса.

Решение вступило в законную силу 17.01.2022.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю от 11.11.2022 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП в отношении ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова», установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

29.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор.

Постановлением ведущего пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю от 11.05.2023 ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 19.06.2023.

20.06.2023 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району города Севастополя ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением в установленный срок решения суда.

С оспариваемым постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, определением <данные изъяты> районного суда города <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу № № по заявлению ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова» отсрочено исполнение решения <данные изъяты> районного суда города <данные изъяты> от 01.12.2021 на шесть месяцев, то есть до 31.12.2023.

Определение вступило в законную силу 19.06.2023.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления должностного лица ГУ ФССП заявителю была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, что свидетельствует об отсутствии самого события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району города Севастополя ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю – Копыловой Н.В. от 20.06.2023 о привлечении ФГБОУВО «МГУ имени Ломоносова» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району города Севастополя ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю – Копыловой Н.В. от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                               У.С. Григорьева