Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2024 (2-3556/2023;) ~ М-2802/2023 от 21.09.2023

Производство № 2-355/2024

УИД 67RS0003-01-2023-004474-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

            в составе:

            председательствующего                Коршунова Н.А.,

            при секретаре                    Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску           Петрова Владимира Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петров В.А. обратился в суд с данным иском, указав, что в период с 30.03.1991 по 11.04.2010 он работал в должности шофера лесовозной машины в Темкинском лесхозе. Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXII «Лесозаготовки» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей для лесозаготовительных предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса. Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с имеющимся у него специальным стажем (более 12,6 л.). Однако решением пенсионного органа № 16592/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12 2013 N 400 ФЗ «О страховых пенсиях» Петрову В.А. было отказано. Так, в специальный стаж истца ответчик не включил периоды работы с 30.03.1991 по 11.04.2010 в должности шофера лесовозной машины в Темкинском лесхозе. Данное решение Петров В.А. считает не законным, полагает, что не включение в специальный стаж периода работы с 30.03.1991 по 11.04.2010 в должности шофера лесовозной машины в Темкинском лесхозе лишает его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Уточнив исковые требования (в редакции уточненного иска от 09.04.2024) просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от № 16592/23; обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 30.03.1991 по 11.04.2010 в должности шофера лесовозной машины в Темкинском лесхозе, за исключением периодов: отпуска за свой счет – 20.02.1995, с 17.04.1996 по 19.04.1996, с 05.05.1996 по 08.05.1996, с 30.05.1996 по 31.05.1996, 23.08.1996, с 23.10.1996 по 25.10.1996, нахождения в командировках – с 23.06.1994 по 24.06.1994, с 03.06.1994 по 04.06.1994, работа неполный рабочий день – с 01.01.1996 и с 01.01.1997; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 07.02.2023.

В судебное заседание истец Петров В.А. не явился, обеспечив явку своего представителя Емельяновой Н.А., действующей на основании доверенности, которая заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области Жукова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, а также в дополнительных письменных возражениях. Дополнительно указала, что 01.11.2022 Петров В.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ОСФР по Смоленской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Обстоятельством, имеющим правовое значение при определении права на досрочную страховую пенсию по указанному основанию, является подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, нижних складах. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесного хозяйства, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий, а выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок. Также право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. На 07.02.2023 у Петрова В.А. имеется страховой стаж 31 год 01 месяц 18 дней, специальный стаж отсутствует. Периоды работы Петрова В.А. в течение полного рабочего дня в качестве водителя автомобиля по вывозке леса к в Темкинском лесхозе с 01.01.1996 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.03.2007 по 11.04.2010 документально не подтверждены и указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Администрацией Темкинского лесхоза льготный характер истца не был подтвержден. Справки о льготной работе Петрову В.А. предприятием не выдавались. В поименных списках работников предприятия, организации, профессии и должности которых дают право на льготное пенсионное обеспечение за 1998-2000, 2002 годы Петров В.А. не указан. Сведения о стаже в периоды с 01.01.1996 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2010 по 11.04.2010 в систему индивидуального (персонифицированного) учета были сданы страхователем без кода тяжелых условий труда, стажем на общем основаниях. Заключение экспертов о том, что работая на автомобиле ЗИЛ-131 Петров В.А. мог быть занят на вывозке леса (а не на перевозке людей, так как данный автомобиль в штатном расписании Темкинского лесхоза на 2000 год предусмотрена профессия – водитель автомобиля ЗИЛ-131 на перевозке людей) носит вероятный характер и не может быть принято в качестве прямого и бесспорного доказательства льготной работы заявителя в периоды работы с 01.01.1996 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002. Кроме того, на основании приказа от 01.03.2007 Петров В.А. переведен водителем – оператором манипулятора. Согласно расчетно-платежным ведомостям истец значится водителем манипулятора с апреля по декабрь 2002 года. Указанная профессия Списком № 273 не предусмотрена и право на льготное обеспечение не дает. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

Суд также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Петров В.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 16592/23 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату 07.02.2023 у Петрова В.А. имеется страховой стаж 31 г. 01 м. 18 дн., специальный стаж отсутствует.

Не включены в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 30.03.1991 по 11.04.2010 в должности шофера лесовозной машины в Темкинском лесхозе.

Ответчик указывает, что справка, уточняющая особые условия труда, заявителем представлены не была. Согласно трудовой книжке и акту документарной проверки от 13.03.2023 Петров В.А. принят в Темкинский лесхоз 08.08.1988 в цех переработки древесины пом. рамщика. Приказ № 9-к от 30.03.1991 данных о переводе Петрова В.А. шофером лесовозного автомобиля не содержит. В приказах на отпуск с 1991 по 2007 Петров В.А. значится как водитель лесхоза, с 2007 – водитель гидроманипулятора. В расчетно-платежных ведомостях Петров В.А. значится 1991-1994 – шофер, январь-июнь 1995 – водитель лесовоз, июль 1995-январь 2002 – водитель, февраль-март 2002 – водитель маш., апрель-декабрь 2002 – водитель манип., 2003-2006 – профессия не указана. В ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 2007-2010 должность не указана. В наблюдательном деле Темкинского лесхоза представлены списки льготных профессий за 1998-200,2002, в которых Петров В.А. не значится. В списках льготных профессий за 2001,2003-2009 Петров В.А. – шофер лесовозного автомобиля с отражением кода льготы ЗП 12Ж, С2033-27-7. По имеющимся документам определить занятость Петрова В.А. непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок не предоставляется возможным, кроме того, должность шофера, водителя оператора манипулятора Списком не предусмотрена. Периоды отпуска без содержания с 20.02.1995, с 17.04.1996-19.04.1996, 05.05.1996 по 08.05.1996, с 30.05.1996 по 31.03.1996, с 23.10.1996 по 25.10.1996, нахождения в командировках с 23.06.1994 по 24.06.1994 не подлежат включению, так как право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

Истец с такими выводами ответчика не согласен, полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, нижних складах.

Разрешая заявленные исковые требования истца, суд исходит из следующего.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки". Заготовка и сплав леса предусмотрены рабочие (подраздел "а"), к которым отнесены шоферы лесовозных автомобилей.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992 предоставляется работникам, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях водителям автомобилей на вывозе леса необходимо документально подтвердить их занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, т.е. занятость на вывозе леса с верхних складов на промежуточные или нижние склады и погрузочные пункты.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает: подготовку лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к промежуточным складам, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, разделку древесины, которая включает раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса.

Все операции прописаны в Едином тарифно-квалификационном справочнике (далее - ЕТКС) выпуск 37 в характеристиках работ следующих рабочих: лесоруба (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), вальщика леса (валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, раскряжовка хлыстов на сортименты), водителя (шофера) лесовозного автомобиля (штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю) и др.

Согласно трудовой книжке Петров В.А. 08.08.1988 был принят в цех переработки древесины помощником рамщика в Темкинский лесхоз. 10.08.1989 переведен водителем по перевозке людей. 30.03.1991 переведен шофером лесовозного автомобиля.

С 01.03.2007 Темкинский лесхоз переименован в Темкинский лесхоз филиал ОГУ «Смолобллес», с 09.01.2008 – в Темкинский филиал ОГУП «Смоллеспром», с 28.01.2009 – в Темкинский филиал № 2 ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение».

11.04.2010 истец уволен согласно ст. 81 п. 2 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации (л.д. 10-12).

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе ОК 016-94 (далее - ОК) имеется профессия «водитель автомобиля», характеристика работ которого была внесена в ЕТКС выпуск 56, а профессия «шофер» отсутствует.

Однако постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2. 4, 5 и 7 пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. В Списке № 2 1956 года указан «шофер лесовозного автомобиля, в Списке № 273 – «водители автомобилей на вывозке леса».

Согласно акту от 13.03.2023 № 9 из всех приказов, которые указаны лесхозом, с 1991 по 1997 гг. Петров В.А. значился как «шофер лесхоза» (л.д. 38-39).

В трудовой книжке указано, что Петров В.А. 30.03.1991 переведен на должность шофера лесовозного автомобиля, наименование профессии было актуально до 01.01.1992, так как соответствовал наименованию, входящему в Список № 2 1956 г.

Из материалов дела также усматривается, что с 30.03.1991 по 11.04.2010 истец был шофером лесхоза, водителем лесовоза, водителем, водителем-оператором манипулятора - этих профессий не имеется в ОК.

В приказах от 04.03.1993 № 12-к, от 11.10.1993 № 71-к, от 03.03.1995 № 13-к, от 16.01.1996 № 4-к профессия Петрова В.А. указана как водитель на вывозе леса, водитель лесовоза, водитель лесовозных машин, водитель лесовозной машины «ЗИЛ-131». Эти наименование профессий относятся к процессу лесозаготовок.

В материалы дела представлен единый технологический процесс лесосечных работ Темкинского лесхоза – филиала ОГУ «Смолобллес» от 01.03.2007, согласно которому технологический процесс лесозаготовок включает в себя, в том числе вывозку лесоматериалов (водители автомобилей на вывозке леса), по которой работал Петров В.А. (л.д. 89-92).

Многочисленные переименования предприятия, в котором работал Петров В.А. в период с 30.03.1991 по 11.04.2010, не влияли на характер его работы.

Рабочее место по условиям труда водителя автомобиля существенно отличается от других рабочих мест, так как в это понятие входит не только рабочее место в кабине автомобиля, но и подготовка транспортного средства к выезду на линию и оформление необходимой документации, текущий ремонт автомобиля. Однако основным видом деятельности водителя является вождение автомобиля.

В п. 1.2.1 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997 № 15, указано, что лесозаготовительные, деревообрабатывающие производства и работы в лесном хозяйстве характеризуются наличием следующих опасных и вредных производственных факторов:

подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;

повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;

повышенная температура поверхностей оборудования;

повышенная и пониженная температура воздуха рабочей зоны;

повышенный уровень шума на рабочем месте;

повышенный уровень вибрации;

повышенная влажность воздуха;

повышенный уровень статического электричества;

токсичные и раздражающие химические вещества, воздействующие на организм человека через органы дыхания, ЖКТ, кожные покровы и слизистые оболочки; физические и нервно-психические перегрузки.

Из выше сказанного следует, что водитель лесовозного автомобиля мог иметь вредные условия труда.

На лесозаготовительную спецтехнику часто устанавливают манипулятор, в данном случае на лесовоз «Зил-131» был установлен гидроманипулятор. Лесовоз с манипулятором самостоятельно справляется с погрузкой и разгрузкой леса. Так, в копии акта пенсионного органа от 13.03.2023 усмотрено, что Петров В.А. значится как водитель-оператор манипулятора, однако такой профессии нет в ОК и в трудовой книжке истца не указано о переводе на работу по этой профессии.

Темкинский лесхоз предоставлял Перечни профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за 2001, 2003-2009 года, в числе которых значится должность «водители автомобилей на вывозке леса» с указанием краткой характеристики выполняемых работ: «вывозка леса на нижний склад, к штабелям, регулировка, пуск и остановка механизмов, техобслуживание автомобиля и прицепных устройств, укладка леса на автомашине, крепление канатов, заняты в едином техпроцессе лесозаготовок». В этих перечнях за 2001, 2003-2009 года значился Петров В.А. - водитель автомобиля на вывозке леса.

В акте от 08.11.2000 документальной проверки правильности определения Списка профессий и должностей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение в связи особыми условиями труда, а так же достоверности представляемых индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц в части льготного стажа Темкинского лесхоза в заключение прописано: водителю автомобиля на вывозке леса Петрову В.А. проставить льготные условия труда за фактически отработанное время, исключив периоды командировок и отпусков без сохранения заработной платы.

В акте указано, что в индивидуальных сведениях Петрову В.А., водителю а/машины ЗИЛ, занятому на вывозке леса с 24.05.1995, за отчетный 1998 год льготные условия труда не проставлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы Петров В.А. работал водителем автомобиля «Зил-131» (лесовоз) в Темкинском лесхозе, и его трудовая функция соответствовала трудовой функции профессии рабочих «водители автомобилей на вывозе леса» Списка № 273.

Согласно Списку № 2 1956 г., в период до 01.01.1992 подтверждение занятости в течение полного рабочего дня не предусматривалось. Поскольку в требованиях истца указаны периоды работы до 1 января 1992 г., полная занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

После 01.01.1992 требование полной занятости согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Занятость на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса должна подтверждаться соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на назначение страховой пенсии по старости). При этом работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесного хозяйства, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий, а выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

В трудовые функции Петрова В.А. входили: осмотр автомобиля до выезда, техобслуживание автомобиля, подача автомобиля на верхние склады, укладка леса на автомашине, вывозка леса из верхних складов в нижние, разгрузка леса, осмотр автомобиля после рейса, и производить текущие ремонтные работы автомобиля в случаи поломки.

Принимая во внимание характер выполняемой истцом работы, учитывая, кроме того, что в рабочее время подлежит включению выполнение подготовительных и текущих ремонтных работ, спорные периоды работы истца после 01.01.1992 г. подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доказательств того, что работа в качестве водителя лесовозного автомобиля не выполнялась истцом в спорные периоды после 01.01.1992 г. в течение полного рабочего дня суду не представлено.

При этом необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Учитывая вышеизложенное, занятость истца можно считать полной после 01.01.1992, в связи с тем, что ее подтверждают поименный список к перечню 2006 года (л.д. 95), поименный список к перечню 2007 года (л.д. 86), поименный список к перечню 2008 года (л.д. 213-214), поименный список к перечню 2009 года (л.д. 168 оборот-169), в которых также указано основание пенсионной льготы – 27-7.

Также в списке профессий и должностей по Темкинскому лесхозу, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, значится Петров В.А. водитель, водитель автомобиля на вывозке леса, код льготы – 27-7 (л.д. 97-99, 101-102, 114-116).

В соответствии с архивной справкой Администрации «Темкинский район» от 10.07.2023 № 113 усматривается, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим лесхоза значится Петров В.А. в должности рабочий, шофер, сторож, водитель лесовоза, водитель, водитель манип.

Исходя из того, что в спорный период заработная плата истцу была начислена в полном объеме, и не усматривается место отвлечения от основной работы, это указывает на работу истца в течение полного рабочего дня.

Также суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца не могут быть включены периоды отпуска за свой счет - 20.02.1995, с 17.04.1996 по 19.04.1996, с 05.05.1996 по 08.05.1996, с 30.05.1996 по 31.05.1996, 23.08.1996, с 23.10.1996 по 25.10.1996, периоды нахождения в командировках - с 23.06.1994 по 24.06.1994, с 03.06.1994 по 04.06.1994, период работы в течение неполного рабочего дня в связи с совмещением водителем автомашины ГАЗ-52 «Автозаправщик» - с 01.01.1996 и с 01.01.1997.

Соответствующие выводы также содержаться в заключении Министерства социального развития Смоленской области.

Периоды работы с 1998 по 2000, 2002 гг. также не подлежат включению в специальный стаж истца, так как в Перечне профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Петров В.А. не значится.

С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца периода его трудовой деятельности с 31.03.1991 по 11.04.2010, за исключением периодов, не подлежащих включению указанных выше, в качестве шофера лесовозной машины Темкинского лесхоза, является неправомерным, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В этой связи решение ответчика № 16592/23 не может быть признано законным в части не включения спорного периода трудовой деятельности истца.

Доводы ответчика об обратном судом отклоняются, поскольку судом проанализированы все имеющиеся в деле документы о трудовой деятельности истца в спорный период времени. Правовая позиция ответчика выражает его субъективную точку зрения о том, как должно быть рассмотрено дело и оценены собранные по делу доказательства, не содержит юридически значимых для дела обстоятельств, которые не учтены судом при принятии решения.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж Петрова В.А., специального стажа истца (13 л. 00 мес. 08 дн.), с учетом его возраста, достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с 07.02.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова Владимира Анатольевича – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области № 16592/23 об отказе в установлении пенсии Петрову Владимиру Анатольевичу.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН 6730011729, ОГРН 1026701434539) включить в специальный стаж Петрова Владимира Анатольевича (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 30.03.1991 по 11.04.2010 в должности шофера лесовозной машины в Темкинском лесхозе, за исключением периодов: с 03.06.1994 по 04.06.1994, с 23.06.1994 по 24.06.1994, 20.02.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить Петрову Владимиру Анатольевичу (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 07.02.2023.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А. Коршунов