Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1752/2020 от 20.11.2020

№ 5-1752/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
11 декабря 2020 года	город Архангельск, набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении начальника филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области Курьяновича П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельска, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2020 года страшим следователем следственного отдела по округу Варавино-Фактория г. Архангельска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ППП, командированным в первый отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на основании ч. 2 ст. 158 УПК РФ в адрес начальника филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области Курьяновича П.В. внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона), по уголовному делу по обвинению ЯАА в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 132, п. «а» ч. 3 ст. 132, ст. 156 УК ПРФ.

В представлении указано на необходимость его рассмотрения с участием следователя ППП и уведомления о дне рассмотрения представления.

Представление получено филиалом по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области 31 июля 2020 года.

28 августа 2020 года по адресу: г. Архангельск, ул. Попова, д. 22, начальником филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области Курьяновичем П.В. представление рассмотрено без участия следователя ППП и без уведомления его о дате рассмотрения представления.

В связи с чем и.о. заместителя прокурора г. Архангельска Моруговым А.В. было вынесено постановление о возбуждении в отношении начальника филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области Курьяновича П.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Архангельска Сафонов Е.А. обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердил, Курьянович П.В. пояснил, что о рассмотрении представления следователя не уведомлял, поскольку уголовно-процессуальным законодательством это не предусмотрено, инкриминируемое ему деяние является малозначительным, кроме того, за указанное в постановлении нарушение он был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 403-ФЗ), руководители следственных органов Следственного комитета, их заместители или по их поручению другие сотрудники Следственного комитета, а также следователи вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и рассмотрении иной информации следственных органов Следственного комитета. В течение одного месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и о результатах должно быть сообщено в письменной форме руководителю следственного органа Следственного комитета.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 403-ФЗ, требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок.

Неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета или уклонение от явки по его вызову влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 403-ФЗ).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения начальником филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области Курьяновичем П.В. административного правонарушения, помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждается представлением следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона) от 17 июля 2020 года, ответом на него от 28 августа 2020 года, справкой и.о. руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению от 03 ноября 2020 года и ответом на запрос руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению от 05 октября 2020 года о непоступлении в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу уведомления о дате и времени рассмотрения представления, объяснениями сотрудников филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области ПЕА, КНВ и самого Курьяновича П.В., а также приказом об его назначении, должностной инструкцией и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников прокуратуры г. Архангельска в исходе дела, в судебном заседании не добыто, доводов об этом не приведено.

Вина Курьяновича П.В. в рассматриваемом случае выразилась в том, что он не исполнил законные требования следователя о рассмотрении представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, с его участием и соответствующим уведомлением.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Курьяновичем П.В. всех зависящих от него мер по исполнению требований следователя, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Начальник филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области Курьянович П.В. является должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Курьяновича П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам Курьяновича П.В., привлечение его к дисциплинарной ответственности за допущенное нарушение основанием для освобождения от административной ответственности, в силу ч. 2 ст. 2.5, ст. 24.5 КоАП РФ, не является.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к законным требованиям государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, что говорит о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, данные о личности виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Курьяновичем П.В. факта выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, основания для назначения наказания в виде дисквалификации отсутствуют.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 10 декабря 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника филиала по округам Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области Курьяновича П. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 401 018 105 000 000 100 03, КБК 415 116 900 100 160 001 40, получатель УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), ИНН 2901052689, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию Октябрьского районного суда г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Чебыкина