Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-31/2022 от 07.02.2022

Дело № 5-31/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 марта 2022 г.                                                                                                пос. Коноша

Судья Коношского районного суда Архангельской области Груздев Л.А., по адресу: 164010, Архангельская область, Коношский район, пос.Коноша,
<адрес>, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Вохтоминой Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

Дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В суд вернулся почтовый конверт с отметкой «Истек срок хранения», в котором по месту жительства Вохтоминой Т.Д. была направлена повестка с указанием даты, времени и места рассмотрения настоящего дела.

Абзацем 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, Вохтомина Т.Д. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовала.

Исследовав письменные материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела усматривается, что в отношении Вохтоминой Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП ОМВД России по Коношскому району Д.В. составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, согласно которому Вохтомина Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 05 минут находилась в помещении магазина «Продукты» ООО «Коношский хлебозавод», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», то есть Вохтомина Т.Д. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области. Указанными действиями Вохтоминой Т.Д. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вохтомина Т.Д. от подписи в протоколе и дачи объяснений по вменяемому административному правонарушению отказалась, о чем сделана отметка в указанном протоколе.

Событие административного правонарушения и вина Вохтоминой Т.Д. в его совершении, тем не менее, подтверждаются собранными по делу доказательствами: указанным протоколом, где отражены изложенные обстоятельства правонарушения, рапортом ст.УУП ОМВД России по Коношскому району Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст.УУП ОМВД России по Коношскому району Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей. Доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пп.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, п.п.«в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.41, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994).

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на дату
совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, вменяемого административного правонарушения), на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Подпунктом 1 п.2.3 названного указа Губернатора Архангельской области предусмотрено: гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

Из материалов дела следует, что Вохтомина Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов
05 минут находилась в помещении магазина «Продукты» ООО «Коношский хлебозавод», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски).

Таким образом, Вохтомина Т.Д., находясь в помещении магазина «Продукты» без гигиенической маски, нарушила требование пп.1 п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у.

Действия Вохтоминой Т.Д. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вохтомина Т.Д. совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, имеет постоянное место жительства, не трудоустроена, состоит в браке, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении граждан предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе, жизни и здоровью людей.

Меры, предусмотренные названным указом Губернатора Архангельской области, направлены на противодействие распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то есть нарушение таких мер несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, оснований для назначения меры административного
наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения, совершенного в условиях сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, не имеется.

Учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность Вохтоминой Т.Д., ее имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым избрать ей наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания способен достичь целей, установленных ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.9, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Вохтомину Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

УИН: 18880429220296422275. Наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области).

ИНН 2901071427, КПП 290101001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400.

Наименование банка получателя - Отделение Архангельск Банка России/ УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

БИК 011117401, КБК 188 116 01201010601140, ОКТМО 11622151.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Коношский районный суд Архангельской области в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                                 Л.А. Груздев