Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1282/2021 от 31.08.2021

судья Малышева Н.В.                            

дело № 7-2310/2021 (12-1282)

59RS0004-01-2021-002431-26

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             15 сентября 2021 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корнильева Дениса Викторовича на определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 03.06.2021 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 24.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № 18810159200824015932 от 24.08.2020 Корнильев Д.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Корнильев Д.В. обратился с жалобой в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.03.2021 Корнильеву Д.В. отказано в рассмотрении жалобы на постановление от 24.08.2020, в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Корнильев Д.В. обратился в Ленинский районный суд г.Перми с жалобой, в которой просил об отмене постановления должностного лица от 24.08.2020, определением вышестоящего должностного лица от 26.03.2021, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 03.08.2021 Корнильеву Д.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 24.08.2020.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 26.08.2021 Корнильеву Д.В. отказано в удовлетворении жалобы об отмене определения врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.03.2021.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Корнильев Д.В. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность и приводя доводы о пропуске процессуального срока по независящим от него обстоятельствам.

При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде Корнильев Д.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.В случае обжалования лицом, привлеченным к административной ответственности, определения вышестоящего должностного лица о возврате жалобы оно также должно являться предметом судебной проверки.

Как следует из жалобы, поданной в районный суд, одновременно с заявлением ходатайства о восстановлении срока и обжалованием постановления должностного лица, Корнильевым Д.В. обжаловалось определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.03.2021, которым возвращена жалоба в связи с пропуском срока, ставился вопрос о его отмене.

Вместе с тем, резолютивная часть решения судьи Ленинского районного суда от 26.08.2021 выводы о проверке законности определения вышестоящего должностного лица не содержит, имеется лишь ссылка на отказ в удовлетворении жалобы заявителя.

Принятый 26.08.2021 судьей районного суда судебный акт не соответствует положениям Кодекса, т.к. резолютивная часть этого судебного акта не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ней не указано, какое решение принято относительно обжалуемого определения.

Вместе с тем также следует отметить, что отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что порядок вручения копии постановления Корнильеву Д.В. копии постановления о привлечении его к административной ответственности соблюден, обжалуемое постановление вступило в законную силу.

Между тем, указанный вывод судьи районного суда сделан преждевременно, поскольку причины невручения почтового отправления не установлены, судьей районного суда фактически не дана оценка тому обстоятельству, что согласно отчету об отслеживании почтового отправления 61491050656131 конверт вернулся должностному лицу с пометкой «Иные обстоятельства». При таких данных оснований для вывода о возвращении конверта вследствие истечения срока хранения и о не невручении копии постановления вследствие действий (бездействия) Корнильева Д.В. у судьи районного суда, как и у должностного лица не имелось.

Данное нарушение является существенным (фундаментальным), влияющим на исход дела.

Решение и определение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы с нарушением указанных норм, не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 03.06.2021, решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 26.08.2021 об отказе в удовлетворении жалобы об отмене определения врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.03.2021 подлежат отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г.Перми на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье Ленинского районного суда г.Перми следует учесть изложенное в настоящем определении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы на определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.03.2021 в их совокупности и с учетом доводов, заявленных заявителем, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 03.06.2021, решение судьи Ленинского районного суда от 26.08.2021, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнильева Д.В., отменить.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г.Перми на новое рассмотрение.

Судья – подпись