Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-316/2023 от 10.05.2023

Дело №13а-316/2023

УИД 12RS0001-01-2022-002679-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Волжск 23 мая 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А.,

рассмотрев заявление администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 10 апреля 2023 года, возбужденному судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллиной И.С.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Волжск» РМЭ обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллиной И.С. от 10 апреля 2023 года №-ИП, в обосновании требования указав, что администрация городского округа «Город Волжск» является должником в исполнительном производстве №-ИП от 10 апреля 2023 года, возбужденного на основании исполнительного листа № от 29 марта 2023 года, выданного Волжским городским судом по делу №, вступившего в законную силу 21 февраля 2023 года, об обязании администрации городского округа «Город Волжск» заключить с Достоевской В.В. соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, равнозначного ему по общей площади 27,4 кв.м. благоустроенного применительно к условиям муниципального образования городской округ «Город Волжск» и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Из – за отсутствия свободного жилого помещения равнозначного ранее занимаемого жилого помещения в муниципальном жилом фонде и отсутствием денежных средств в бюджете городского округа «Город Волжск» на ее приобретение, исполнительный документ в установленный срок для добровольного исполнения должником не исполнен.

04 апреля 2023 года на официальном сайте госзакупок в реестр планов – графиков внесен идентификационный код закупки на приобретение жилого помещения в рамках реализации Республиканской адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 года (4 этап). Согласно данного графика будет закуплено жилое помещение для Достоевской В.В. в соответствии с решением Волжского городского суда РМЭ по делу №г.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом установлено, что решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 ноября 2022 года, вступившим в законную силу, на администрацию городского округа «<адрес>» возложена обязанность заключить с Достоевской В. В. соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес> принадлежащее на праве собственности Достоевской В.В. другого жилого помещения равнозначное ему по общей площади 27,4 кв.м., благоустроенное и отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости, между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением, в т.ч. если его стоимость другого жилого помещения превысит рыночную стоимость выкупаемого жилого помещения, принадлежащего Достоевской В.В. согласно отчета № от 21.10.2022 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании исполнительного документа, выданного на основании решения Волжского городского суда от 21 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 21 февраля 2023 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства№//12035-ИП от 10 апреля 2023 в отношении администрации городского округа «Город Волжск».

28 апреля 2023 годасудебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из предоставленных доказательств следует, что 04 апреля 2023 года на официальном сайте госзакупок в реестр планов – графиков администрацией городского округа «Город Волжск» внесен идентификационный код закупки на приобретение жилого помещения в рамках реализации Республиканской адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 года. Согласно данного графика будет закуплено жилое помещение в том числе для Достоевской В.В. в соответствии с решением Волжского городского суда РМЭ от 21 ноября 2022 года по делу №г.

Суд полагает, что принятые администрацией городского округа «Город Волжск» меры по исполнению решения суда свидетельствуют о принятии администрацией всех необходимых мер для исполнения решения Волжского городского суда от 21 ноября 2022 года при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, в действиях администрации отсутствует факт намеренного виновного уклонения от исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от21 ноября 2022 года, позволяющий возложить на него исполнительский сбор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 358 КАС РФ, статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 10 апреля 2023 года, возбужденному судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллиной И.С., удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 10 апреля 2023 года, возбужденному судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллиной И.С.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Малышева Л.Н.