Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2024 ~ М-32/2024 от 09.02.2024

Дело № 2-75/2024

УИД 22RS0007-01-2024-000089-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре Саповской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горшкова Валерия Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включение периодов работы в специальный трудовой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горшков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включение периодов работы в специальный трудовой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 29.11.2023 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с тяжелыми условиями труда. Решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 11.12.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.

Ответчиком в специальный стаж не включены периоды его работы с <данные изъяты>

Истец полагает указанное решение незаконным, поскольку условия труда и специфика выполняемой им работы подтверждаются трудовой книжкой, приказами, сведениями личной карточки, справками. При включении указанных периодов работы в страховой стаж, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 11.12.2023 № 657044/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости Горшкову Валерию Викторовичу 02.12.1968 года рождения, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части отказа в назначении пенсии в связи с работой Горшкова В.В. на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличием страхового стажа соответственно не менее 25 лет.

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность учесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Горшкову В.В., следующие периоды трудовой деятельности:

с 15.01.1990 по 24.03.1992 на РСУ «Курорт Белокуриха» в должности газоэлектросварщика,

с 01.11.1992 по 19.08.1996 в Белокурихинском РСУ-3 (с 02.02.1996 года санаторий профилакторий «Кедровский») в должности газоэлектросварщика,

с 21.08.1996 по 11.02.1998 в ПО «Экатэ» в должности электрогазосварщика.

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность назначить Горшкову Валерию Викторовичу 02.12.1968 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Горшков В.В. в судебное заседание не явился, действовал через своего представителя Остроумова С.С., который исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным. В письменном отзыве на исковое заявление просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1)      Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992 года.

2)      Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173). Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «Электросварщика ручной сварки» и «Электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи, с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно решению № 657044/23 от 11.12.2023 года, специальный стаж работы Горшкова В.В. по Списку №2 составляет 06 лет 06 месяцев, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев в возрасте 55 лет, что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 гг. № 400-ФЗ.

Для подтверждения периода работы с 15.01.1990 по 24.03.1992 в РСУ «Курорт Белокуриха» в должности «газоэлектросварщика», истцом ответчику были представлены справки и трудовая книжка.

Согласно справке о переименовании предприятия (исх. № 2126 от 21.12.2023 года):

- 01.01.1978 года на базе Курорта «Белокуриха» Алтайского краевого совета по управлению курортами Профсоюзов создано Объединение санаторно-курортных учреждений и хозяйств курорта «Белокуриха», а РСУ курорта «Белокуриха» входило в состав Объединения, согласно распоряжения Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов № 571 от 01.12.1977 года;

- 17.05.1991 года Объединение санаторно-курортных учреждений и хозяйств курорта «Белокуриха» переименовано в объединение «Алтайкурорт», согласно приказа № 107 от 16.05.1991 года;

- 27.10.1992 года в связи с реорганизацией учреждений «Алтайкурорт» произведено слияние предприятий общекурортного назначения на базе КПП «Белокуриха», в соответствии с приказом № 184 от 27.10.1992 года;

- 16.02.1993 года КПП «Белокуриха» реорганизовано в АОЗТ «Курорт Белокуриха» согласно приказа № 1 от 25.03.1993 года;

- 22.04.1993 года РСУ курорта «Белокуриха» Алтайского краевого совета по управлению курортами профсоюзов преобразовано в АОЗТ «Курортстрой Белокуриха» на основании постановления Администрации г.Белокуриха № 49/9 от 26.04.1993 года.

- 01.01.1994 года АОЗТ «Курортстрой Белокуриха» присоединено к АОЗТ «Курорт Белокуриха» на основании приказа № 286 от 23.11.1993 года,

- 30.06.1997 года АОЗТ «Курорт Белокуриха» переименовано в ЗАО «Курорт Белокуриха» на основании постановления Администрации г.Белокурихи № 89/4 от 30.06.1997 года,

- 06.03.2015 года изменение наименования ЗАО « Курорт Белокуриха» на АО «Курорт Белокуриха» на основании приказа № 142 от 06.03.2015 года.

Из трудовой книжки истца следует, что 15.01.1990 года истец был принят в РСУ курорт «Белокуриха» газоэлектросварщиком 2 разряда (приказ №2 «лс» от 15.01.1990), с 26.07.1990 года Горшков В.В. работает и ему присвоен 3 разряд газоэлектросварщика (приказ № 39 «лс» от 26.07.1990), с 26.04.1991 по 24.03.1992 года истец продолжает работать газоэлектросварщиком в РСУ курорт «Белокуриха» и ему присвоен 4 разряд (приказ №30 «лс» от 13.05.1991) 24.04.1992 – уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 18 «лс» от 24.03.1992года), с 20.04.1992 года был принят на работу в Концерн «Кузбассразрезуголь» Междуреченского управления жилищно-коммунального хозяйства газоэлектросварщиком 3 разряда (приказ № 26к от 27.04.1992г.), 01.11.1992 уволен в связи с переводом в разрез «Кедровский» Концерна «Кузбассразрезуголь» (приказ № 81к от 19.11.1992 года), 01.11.1992 принят переводом газоэлектросващиком 3 разряда в Белокурихинский РСУ № 3 Концерна «Кузбассразрезуголь» (приказ №185-к от 25.11.1992), 02.02.1996 года РСУ № 3 переименован в санаторий–профилакторий «Кедровский» (приказ № 7 от 17.01.1996), 19.08.1996 года Горшков В.В. уволен переводом в Производственное объединение «Экатэ» (приказ № 50-к от 19.08.1996 года), 21.08.1996 года принят в ПО «Экатэ» электрогазосварщиком филиала г.Белокуриха переводом из санатория «Кедровский (приказ № 260 л/с от 02.09.1996 года), 11.02.1998 года уволен из ПО «Экатэ» по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с связи с окончанием строительства в г.Белокуриха ( приказ № 37-к от 14.02.1998 года).

Согласно сведениям справки (исх. 2125 от 21.12.2023), выданной истцу АО «Курорт Белокуриха» истец 15.01.1990 года принят в РСУ курорт «Белокуриха» газоэлектросварщиком занятым на резке и ручной сварке 2 разряда (приказ №2 «лс» от 15.01.1990), с 26.07.1990 года истцу работает газоэлектросварщиком занятым на резке и ручной сварке 3 разряда (приказ №39 «лс» от 26.07.1990), с 26.04.1991 по 24.03.1992 года Горшков В.В. работает газоэлектросварщиком занятым на резке и ручной сварке 4 разряда (приказ №30 «лс» от 13.05.1991) с полным рабочим днём, полной рабочей неделей по списку №2 раздел № XXXIII позиция 23200000-19756, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 гг. № 400-ФЗ составляет 02 года 02 месяца 05 дней.

В силу вышеуказанного законодательства, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В ходе судебного разбирательства представитель истца подтвердил, что после реорганизаций РСУ курорт «Белокуриха» его должность и характер работы не изменились.

Сама по себе смена организационно-правовой формы предприятия, при соответствии наименования должности и характера работы, указанным в Списке №2 (производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях) не должна влиять на объем пенсионных прав работника.

При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведённых выше норм закона, оценив представленные истцом доказательства, в том числе записи в трудовой книжки, справок, которые подтверждают, что истец в период с 15.01.1990 по 24.03.1992 года работал в РСУ «Курорт Белокуриха» в должности «газоэлектросварщика, был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю резкой и ручной сваркой, сварочные работы производил на аппарате АДД-4004У1, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, спорного периода работы с 15.01.1990 по 24.03.1992 года.

Из материалов дела, в том числе решения ОСФР по Алтайскому краю от 11.12.2023, следует, что 29.11.2023 Горшков В.В. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении данной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке Горшкова В.В. имеются записи, о том, что истец 01.11.1992 года принят переводом газоэлектросващиком 3 разряда в Белокурихинский РСУ № 3 Концерна «Кузбассразрезуголь» (приказ №185-к от 25.11.1992), 02.02.1996 года РСУ № 3 переименован в санаторий–профилакторий «Кедровский» (приказ № 7 от 17.01.1996), 19.08.1996 года Горшков В.В. уволен переводом в Производственное объединение «Экатэ» (приказ № 50-к от 19.08.1996года), 21.08.1996 года принят в ПО «Экатэ» электрогазосварщиком филиала г.Белокуриха переводом из санатория «Кедровский (приказ № 260 л/с от 02.09.1996 года), 11.02.1998 года уволен из ПО «Экатэ» по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с связи с окончанием строительства в г.Белокуриха ( приказ № 37-к от 14.02.1998 года).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в льготный стаж Горшкова В.В. не были включены периоды его работы: с 01.11.1992 по 19.08.1996 в Белокурихинском РСУ-3 (с 02.02.1996 года санаторий профилакторий «Кедровский») в должности газоэлектросварщика, так как документально не подтвержден вид сварочных работ, с 21.08.1996 по 11.02.1998 в ПО «Экатэ» в должности электрогазосварщика, так как также документально не подтвержден вид сварочных работ, документов, уточняющих условия труда Горшкова В.В. не предоставлено.

Из решения ОСФР по Алтайскому краю от 11.12.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Горшкову В.В., достигшему возраста 55 лет, также следует, что при его страховом стаже более 25 лет, величине индивидуального пенсионного коэффициента более 30, льготный стаж, без учета спорных периодов, составляет 6 лет 6 месяцев, однако для возникновения права на эту пенсию в таком возрасте льготный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев. Данные обстоятельства согласуются с материалами пенсионного дела, представленного ответчиком, и не опровергнуты другой стороной.

Однако по запросам ОСФР по Алтайскому краю в соответствующие организации поступили отрицательные ответы.

Правовые нормы, действовавшие в периоды работы истца в качестве электросварщика, имевшие место до 01.01.1992, не ставили назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости сварщиков (электросварщиков, газосварщиков) на каких-либо определенных видах сварки.

Однако с 01.01.1992 действовал Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, согласно которому работа в качестве сварщика относится к специальному стажу при определенных условиях труда.

Согласно ч.3, ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 5, 11 данных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.6 – ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих о том, что характер работы, выполняемой в спорные периоды с 01.11.1992 по 19.08.1996 в Белокурихинском РСУ-3 (с 02.02.1996 года санаторий профилакторий «Кедровский») в должности газоэлектросварщика и периода работы с 21.08.1996 по 11.02.1998 в ПО «Экатэ» в должности электрогазосварщика Горшковым В.В., относится к Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, этих периодов.

Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, копии приказов, личная карточка Т2 содержат лишь указание на период трудоустройства истца в названных организациях, но не подтверждают занятость работника в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели на сварочных работах, вид сварки, условия работы, представленными документами также не подтверждается.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно с 01.11.1992 по 19.08.1996 в Белокурихинском РСУ-3 в должности газоэлектросварщика и периода работы с 21.08.1996 по 11.02.1998 в ПО «Экатэ» в должности электрогазосварщика, так как начиная с 01 января 1992 г. только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюзов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Горшкова В.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горшкова Валерия Викторовича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 11.12.2023 года № № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Горшкову Валерию Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения периода работы с 15.01.1990 по 24.03.1992 год, в должности «газоэлектросварщика» в РСУ «Курорт Белокуриха».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старостипо пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях» период работы Горшкова Валерия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 15.01.1990 по 24.03.1992 год в должности «газоэлектросварщика» в РСУ «Курорт Белокуриха».

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024 года.

Судья Н.С.Татаринова