Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-79/2024 от 09.01.2024

Мировой судья: Малова Е.С.

Дело № 11-79/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Шакуовой Р.И.,

при секретаре судьи Янгалышевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 марта 2024 года

дело по апелляционной жалобе АО «Омскэлектро» на решение мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Омскэлектро» обратилось в суд с иском, указав в обоснование, что между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. По и<данные изъяты> договора заявитель принял на себя обязательства после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации. Ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные п.<данные изъяты> договора. По п<данные изъяты> договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. Истец понес 2276,52 руб. фактических расходов по исполнению договора, из них 550 руб. оплачены ответчиком. Просит взыскать с ответчика 1726,52 руб. фактически понесенных затрат по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Демченко И.В. исковые требования поддержала.

Ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с постановленным решением, АО «Омскэлектро» подало апелляционную жалобу, в соответствии с которой просило решение мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указало на то, что с ответчиком был заключен договор технологического присоединения ДД.ММ.ГГГГ. Размер платы за технологическое присоединение определен приказом РЭК по <адрес>. В соответствии с заключенным договором ответчик после выполнения мероприятий по технологическом у присоединению обязан оплатить указанные мероприятия. Вместе с тем истцом понесены расходы в размере 1 726,52 руб. связанные с технологическим присоединением, которые должны быть оплачены ответчиком.

Представитель истца АО «Омскэлектро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Васенин Н.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного разбирательства, не явились.

Суд апелляционной инстанции исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1); В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные права, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила, Правила технологического присоединения).

Установлено, что между сторонами спора ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истец обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (ВРУ), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств. Технологическое присоединение необходимо для увеличения максимальной мощности мастерской <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> по <адрес> в <адрес>. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению <данные изъяты> месяцев. Размер платы по договору 550 руб. л.д.18

Истцом указано, что 550 руб. ответчиком оплачено.

В материалы дела представлены технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные п.8 договора, согласно которому заявитель принял на себя обязательства после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику соглашение о расторжении договора, согласно которому договор об осуществлении технологического присоединения к электрически^ сетям № от ДД.ММ.ГГГГ подлежал расторжению, расходы истца по его исполнению составили 2276,52 руб., из них 550 руб. оплачены ответчиком, остальные расходы должны быть возмещены истцу в описанном в соглашении порядке.

По приложенному к иску расчету истца, 2276,52 руб. расходов включат в себя: 40,54 руб. прием заявки на техприсоединение, 448,71 руб. регистрация заявки в программе, проверка полноты представленных документов и сведений, 243,59 руб. проверка полноты технической части документов, формирование замечаний в электронном виде и направление в ОПР, отправка пакета документов в РЭС, регистрация в программах, 562,13 руб. осмотр предполагаемой точки присоединения, определение расстояния от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети, 59,96 руб. руб. регистрация возврата заявки из РЭС, 231,04 руб. руб. определение источника эл. снабжения, 359,76 руб. разработка ТУ, внесение в программы, 63,71 руб. подписание ТУ у главного инженера с предварительным согласованием у начальника ОПР. 48,72 руб. подготовка проекта договора на техприсоединение, внесение в программы, передача пакета документов в ОПР, 217,36 руб. формирование пакета документов по заявкам для передачи в единое окно, внесени информации в программы.

Как видно, перечисленные расходы истца связаны с оформлением технических условий и подготовкой проекта договора на техприсоединение.

Заключенным ДД.ММ.ГГГГ сторонами договором на истца не возложена обязанность по разработке и составлению технических условий, таковые уже были подготовлены ДД.ММ.ГГГГ и в последующем стали частью договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования пунктов 3, 15, 16, 18 Правил N 861 следует, что технические условия являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, следовательно, предоставление ТУ отдельно от договора не допускается.

Действующим законодательством не предусмотрено возмещение расходов сетевой организации на подготовку, согласование и выдачу технических условий в случае последующего неисполнения подавшим заявку лицом договора технологического присоединения.

Кроме того, по и.87 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 7 и подпунктах "а" и "д" пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так в подпункте "а" пункта 18 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N № поименованы мероприятия по технологическому присоединению - подготовка, выдача сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

Из пункта 4 статьи 23.1, статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, Правил N 861, подлежащих применению к отношениям сторон, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой. Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Исходя из указанных требований законодательства, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети истца, является регулируемой.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании задолженности в виде фактически понесенных затрат в размере 1 726,52 руб., мировой суд исходил из того, что ответчиком произведена оплата услуг по технологическому присоединению в размере 550 руб., фактически понесенные истцом расходы оценены судом критически.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены состоявшегося судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, предусмотренные ч.4 ст.330 ГПК РФ и влекущие безусловную отмену решения, при рассмотрении настоящего дела судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 329, 331, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья                                     Р.И. Шакуова

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.