Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-118/2023 от 22.05.2023

Дело №2-34/2023-7-3 (№ 11-118/2023)                                                     07 июля 2023 года

Мировой судья Герман И.А.                                                                        город Новосибирск

Судья районного суда Котин Е.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

    председательствующего судьи                    Котина Е.И.

    при секретаре           Григорьеве А.И.,

при помощнике                                                                                                      Сирицану А.К.,

рассмотрев в апелляционной инстанции в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ на решение мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ по гражданскому делу № по иску Миллер А. А.ча к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на гаражный бокс, которым постановлено:

    «Исковые требования Миллер А. А.ча о признании права собственности удовлетворить.

    Признать право собственности за Миллер А. А.чем на гараж №, общей площадью 28,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Территория военного городка, 96а»,

УСТАНОВИЛ :

Миллер А. А.ч обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на имущество.

    В обоснование требований указал, что военнослужащими войсковой части № в 1997 году земельный участок на территории 1 военного городка был выделен решением К. войсками СибВО на основании представления заместителя К. СибВО по строительству и расквартированию и начальника КЭУ СибВО под строительство гаражей.

/дата/ Командующим войсками СибВО и Заместителем К. СибВО по строительству и расквартированию утверждена схема военного городка № с выделенным земельным участком под строительство капитальных гаражей.

    На основании указанных документов военнослужащие войсковой части № коллективно на вступительные и паевые взносы начали строительство гаражей, которое закончилось в 1998 году. Ввод в эксплуатацию был разрешен в 1998 году комиссией КЭУ СибВО и КЭЧ <адрес>.

    ГК обращалось в ФГКУ «СибТУИО» Минобороны РФ с просьбой предоставить документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию гаража, однако был получен ответ, что указанных документов нет.

    Также было отказано в предоставлении земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, по мотиву отсутствия права собственности на гаражные боксы.

    В настоящее время оформить право собственности в установленном законом порядке не предоставляется возможным, поскольку Мэрия <адрес> разрешение на строительство не давала, объект в эксплуатацию не вводит. Разрешение на строительство и земельный участок предоставляло КЭЧ (квартирно-эксплуатационная часть) СибВО по <адрес>, (т.е. Министерство обороны). Затем произошла реорганизация и КЭЧ передислоцировано в <адрес>. Земельный участок, на котором располагается ГК входит в состав федерального имущества.

    Истец считает, что на основании положений ч. 4 ст. 218 ГК РФ имеет право на признание за ним право собственности на гараж. Также указывает, что является членом ГК «Стрела», выплатившим полностью паевой взнос, что подтверждается членскими книжками и справками, полученными в ГК «Стрела». Он открыто и добросовестно владеет и пользуются гаражным боксом. Данные по гаражному боксу, а также на все здание ГК подтверждены техническим паспортом, выданными Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация».

    Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования ГК «Стрела», гаражный бокс истца соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью других лиц.

    Согласно заключениям технического обследования, на соответствие требованиям пожарной безопасности, гаражный бокс соответствуют нормам пожарной безопасности.

    Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» гаражный бокс соответствует санитарным нормам и правилам.

    Истец полагает, что его требования подлежат удовлетворению, поскольку он является членом ГК «Стрела», своевременно оплатил членские и паевые взносы в размерах и в сроки, установленные общим собранием членов кооператива, в результате чего ему был предоставлен гаражный бокс №, которым он владеет и пользуется более 24-х лет и притязаний со стороны иных лиц на недвижимое имущество не имеется.

Просил суд:

    признать право собственности на гараж №, общей площадью 28,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Территория военного городка, 96а.

/дата/ мировой судья постановил вышеуказанное решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд решением от /дата/ решил:

«Признать право собственности за Миллер А. А.чем на гараж №, общей площадью 28,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Территория военного городка, 96а».

В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ выражает несогласие с постановленным по делу судебным актом, указав в обоснование жалобы, что собственником земельного участка с кадастровым №, на котором расположены гаражные боксы ГК «Стрела», является Российская Федерация.

Правомочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым № осуществляет Министерство обороны РФ.

ГК «Стрела» в нарушение требований Земельного кодекса РФ не получено решение о предварительном согласовании места размещения объекта, которое является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, нет проекта границ земельного участка и установление его границ на местности, не принято решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) и или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Отвод земельного участка в установленном порядке для строительства гаражных боксов не осуществлен.

Таким образом, исходя из вышеперечисленного, данный спорный объект является самовольной постройкой.

Доказательств выделения Министерством обороны РФ земельного участка с кадастровым № под строительство гаражных боксов, либо передачи их в народное хозяйство с целью дальнейшего строительства гаражных боксов, истцом суду не представлено.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы), отсутствия заключенного договора о выделении земельного участка под строительство, разрешения на строительства и отвода земли под строительство, у истца нет законных оснований для признания права собственности на спорный объект, следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению.

Просит суд апелляционной инстанции:

решение мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ по гражданскому делу № отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Миллер А.А. и его представитель Иванов В.М. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, указав, что решение суда является законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились извещены.

Суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен спорный гараж имеет кадастровый №. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации с правом бессрочного пользования ФГКУ «СибТУИО» МО РФ.

       Земельный участок с кадастровым №, площадью 11177 кв.м. входит в состав земель с кадастровым №.    *

Из материалов дела следует, что в 1997 году инициативная группа ГК «Стрела» обратилась к К. войсками СибВО с просьбой выделить земельный участок на территории военного городка № <адрес> для строительства гаражных боксов.

Установлено, что в 1997 году Командующим войсками СибВО и зам. К. СибВО по строительству и расквартированию по ходатайству начальника КЭУ СибВО и К. 41 Армией согласован план строительства гаражей ГК «Стрела» на территории военного городка №.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что на земельном участке принадлежащем Российской Федерации и находящемся в пользовании ФГКУ «СибТУИО», находится ГК «Стрела» по адресу: <адрес>, тер. Военного городка 96а.

    В материалы дела истцом представлен технический паспорт на гаражный бокс, который находится в его пользовании.

    Пунктом 2.2 Устава ГК «Стрела» предусмотрено, что предметом деятельности кооператива является строительство и эксплуатация капитальных гаражей.

    Из материалов дела следует, что истец является членом ГК «Стрела», полностью выплатившим паевой взнос (л.д.36-38).

    Согласно экспертным заключениям ООО «МЭЛВУД» по результатам технического обследования гаражных боксов ГК «Стрела», гаражные боксы соответствуют требованиям нормативно-технических документов, и их дальнейшая эксплуатация не предоставляет опасности для жизни и здоровья людей.

    В соответствии с заключением ООО «Автоматика-АСО» от /дата/ спорные гаражные боксы одноэтажных гаражей боксового типа в ГК «Стрела» соответствуют требованиям пожарной безопасности.

    Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от /дата/ размещение спорных гаражных боксов ГК «Стрела» соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

    Судом также установлено, что деятельность ГУ Новосибирская КЭЧ была прекращена путем присоединения к реорганизованному ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности за истцами на самовольную постройку, произведенную на принадлежащем им земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, истцами соблюдено целевое назначение земельного участка; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцами соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы.

С учётом содержания приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что возведенный истцом гараж находится в пределах созданного для этих целей гаражного кооператива, объект соответствует предъявляемым законом требованиям к капитальным постройкам, безопасен, действий по самовольному занятию земельного участка в правоотношениях истца и гаражного корпоратива не усмотрено.

Таким образом, для целей устранения правовой неопределённости суд пришел к обоснованному выводу о возможности легализации возведенного истцом объекта.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил закон, подлежащий применению, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им оценку, основанную на нормах материального права, нарушений норм процессуального права не усматривается, в связи с чем предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334-335 ГПК РФ, Октябрьский районный суд <адрес>

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ по гражданскому делу № по иску Миллер А. А.ча к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на гаражный бокс оставить без изменения.

Апелляционною жалобу ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев с подачей жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                           Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес>