Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-230/2020 от 06.02.2020

    Мировой судья Абашева И.В.                           дело № (5-687/19)

           Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

    427000, Удмуртская Республика, <адрес>.

        Р Е Ш Е Н И Е

        по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики <данные изъяты>,

        С участием

        - представителя ООО «Керамострой» <данные изъяты>

        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Керамострой» <данные изъяты>. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении ООО «Керамострой» ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> УР.

        у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> УР вынесено постановление, которым ООО «Керамострой» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

        Данным постановлением установлено, что в ходе проверки портала ЕГАИС – учета древесины и сделок с ней ДД.ММ.ГГГГ выявлено несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной, с нарушением срока предоставления предусмотренного ч. 3 ст. 50.5 Главы 2.2 Лесного кодекса РФ, а именно:

        - декларация о сделке с древесиной 0002001841№ по договору (сделке) от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому приобретается или отчуждается древесина, оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины предоставлены продавцом – ООО «Керамострой» ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении пяти рабочих дней со дня заключения договора.

        Указанная информации ООО «Керамострой» должны была быть размещена до ДД.ММ.ГГГГ.

        Постановление вынесено в отношении ООО «Керамострой», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

        Директор ООО «Керамострой» ФИО3 обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В обоснование доводов жалобы указал, что договор информация о котором была размещена в единой государственной системе учета древесины с номером 1/2019 имеет дату ДД.ММ.ГГГГ. Данная дата была поставлена в момент направления договора от одной стороны другой стороне. Договор фактически был заключен с учетом протокола разногласий и последующим их урегулированием ДД.ММ.ГГГГ. После чего в течение 5 дней данные сведения были внесены в ЕГАИС, то есть без нарушения срока.

        Также указывает, что мировым судьей необоснованно не назначено административное наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, хотя все необходимые основания для этого имелись.

        В судебном заседании действующая на основании доверенности <данные изъяты> доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

              Рассмотрев доводы заявителя, изложенные в жалобе и приведенные в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

        Проанализировав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вмененного ООО «Керамострой» состава административного правонарушения по следующим основаниям.

        Всем имеющимся в деле доказательствам, административным органом дана надлежащая оценка. Последовательность событий оценена правильно и пересмотру не подлежит.

            Также суд не усматривает каких-либо процессуальных нарушений при производстве у государственного инспектора, а также процессуальных нарушения при подготовке материала по делу об административном правонарушении, которые повлекли бы прекращение производства по настоящему делу по таким основаниям.

    Действительно, представленными и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распечатанными данными информации о сделке с древесиной ООО «Керамострой», договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами имеющимися в материалах дела подтверждается наличие в действиях ООО «Керамострой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной

     Обоснованно также указано на нарушение ООО «Керамострой» требований ст. 50.5, 50.6, Главы 2.2. Лесного кодекса РФ.

        Однако, при назначении наказания не учтена возможность применения в данном случае положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.

ООО «Керамострой» внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Керамострой» к административной ответственности ранее не привлекалось.

Совершенное ООО «Керамострой» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

           Суд полагает, что в данном конкретном случае действиями событие административного правонарушения состоит в несвоевременном размещении в ЕГАИС информации - декларации о сделке с древесиной 0002001841№ по договору (сделке) от ДД.ММ.ГГГГ №, по которой приобретается или отчуждается древесина, оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины предоставлены продавцом – ООО «Керамострой» ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении пяти рабочих дней со дня заключения договора.

        Указанная информации ООО «Керамострой» должны была быть размещена до ДД.ММ.ГГГГ.

        То есть фактически ООО «Керамострой» с учетом поданных сведений был пропущен срок на 7 рабочих дня. Указанное обстоятельство с учетом исследованных доказательств как полагает суд не свидетельствует о наличии какой-либо угрозы охраняемым общественным отношения.

Вместе с тем, учитывая требования части 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При этом суд исходит из того, что ООО «Керамострой», являясь субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые совершило вменяемое правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), назначение данного вида административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

    Таким образом, судья полагает, что несмотря на фактическое установление в действиях ООО «Керамострой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с учетом общественной опасности и фактически предпринятым и предпринимаемым мерам для устранения общественной опасности правонарушения суд находит подлежащей применению ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

    р е ш и л:

    Жалобу директора ООО «Керамострой» ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Керамострой» ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> УР оставить по существу без изменения, назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Настоящее решение суда обжалованию в порядке ст.ст. 39.2-30.8 КоАП РФ не подлежит.

Судья                                                                 ФИО1